每年年尾，民工们如潮般返乡，春节刚过，他们又得匆匆忙忙回城，寻找新的就业机会。就像是候鸟一样，一年一度定期迁徙，往来于城市和乡村之间。那么，这几年的民工潮有哪些变化呢？我们应该怎么样来正确面对它？记者采访了国务院发展研究中心研究员陈锡文。

　　记者：感谢您接受《经济半小时》专访，这几年民工潮在数量上有什么样的变化？

　　陈锡文国务院发展研究中心研究员：在最近这两三年，拥向大中城市的农民就业潮流还在不断的增长，就是说进城务工的农民数量是在增加的。

　　记者：为什么会有这样的变化？

　　陈锡文国务院发展研究中心研究员：大家都知道中国农村有大量的剩余劳动力，为了提高农业的效益，增加农民的收入，很多剩余劳动力他就要到农业以外去寻找就业的机会，再加上这两年中国国内的农产品市场供求出现了很大的变化，很多农产品由过去的供不应求到现在的供过于求，甚至产生了一定的积压，对农民来说简单的增加农产品的产量不能增加收入了，所以他也需要到农业以外去寻找新的就业机会，但从最根本的去看，我觉得任何国家的农业发展都一定会不断地向农业以外释放劳动力，也就是我们经常讲的要想富裕农民，就一定会不断的减少农民，这是个规律性的东西，所以我觉得进城农民数量的增加既符合经济社会发展的一般规律，也和我国当前所处的经济发展阶段非常吻合。

　　记者：国家劳动部是首次发出了劳动力市场需求的信息，各省市也在有组织，有计划的输出劳动力，从这两点上来看，是不是可以说政府这只手在劳动力市场上正在起着准确的作用？

　　陈锡文国务院发展研究中心研究员：这两个做法都是一个非常好的开端，但是我觉得准确去把握一个城市需要多少劳动力，在每个领域、每个岗位需要多少劳动力，从这个要求来看，我觉得我们现在政府能做到的这个距离还是非常大的，你比如说我们怎么来测定到底需要增加多少劳动力，这件事情就非常难，正因为这样你发布的需求信息，你就必须认识到政府自身也得认识到，我发布的信息是一个大的趋势，而且是在正常情况下一个大的趋势，当然它不是精确的数字，所以你不要被自己发布的信息回过头来又束缚自己，比如说我认为今年这个城市只能增加5万人，那如果市场有需求增加6万有什么不好呢，不是更好吗，但你政府管理部门绝不能说是我认为只能增加5万人，所以第5万零1个人进城的时候我就不给他就业机会，我就不给他发证，这样做法就是自己束缚自己。

　　记者：有人把城市里年初年尾出现的这种民工潮称之为一道独特的风景线，有人认为这是一个社会问题，有人认为这是一个经济问题，您的观点呢？

　　陈锡文国务院发展研究中心研究员：应该这么看，民工潮本身也就是说农民要到城里来寻求就业的机会，这是个经济问题，但是之所以形成一年一次的这种震荡，这种波动，它和我们的社会问题和我们的文化因素都有直接的联系，这是一个必然现象。就我们现阶段来说我们不可能跨越发展阶段，短期内就消除二元结构，我们也不可能在短期内把几亿农民都使他们很快地变成城里人，但是我们必须为农民找到就业和收入增长的来源，所以从这个意义上讲，这是一个符合我们目前发展阶段的一种必然的社会现象。

　　我国是一个农业大国，有9亿人口生活在农村。农民是否安居乐业直接关系着我们国家的安定和繁荣。而安排好进城民工，让他们有一份适合自己的工作，则是有关部门的当务之急。

　　经济半小时记者/李彬彬

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