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实惠给了谁?民航禁折令养活新兴产业

http://finance.sina.com.cn 2002年01月17日 15:51 金羊网-羊城晚报

  专卖“特价机票”!有专家指出:禁折令并没实现让航空公司获益的初衷,也没有把实惠完全让给乘客,反倒是航空公司个别人及中介拿到了更多的好处

  北京今天消息 “卖打折机票的电话,都打到我们民航总局的办公室了。”一位不愿就“暗折机票”问题接受采访的官员,无意中却对《中国青年报》记者透露了这么一个信息。1月14日,北京大学卢峰教授指出:“红头文件是禁不住价格这种市场行为的。市场经济
,这叫上有政策,下有对策。”

  这位经常乘飞机出差的经济学家说,作为消费者,“我也喜欢打折票”。在元旦后这段中国人出行的旺季里,经济学家和普通老百姓一样,真切地感觉到:现在,卖打折机票,几乎成了一个产业。

  “电话直销,发电子邮件特卖,这些都是小儿科,是初入行的新公司的做法。”一位票务公司业务员坦言,“我们公司,每月都直接花钱在传统媒体上做广告。”记者在北京一家报纸的“机票超级市场”专版看到,有20多家公司销售“特价机票”的豆腐块广告。它们简单明了,直奔主题:航线后面,直接标明折扣后的机票价格。比起民航的公开价,正如广告里说的,这里的机票都是“惊喜价格”:上海,480元;呼和浩特“特超价”,320元……

  专做票务市场的北京经纬广告公司表示:“别小瞧我们这些豆腐块儿,养活着几十家机票公司呢。有实力的机票公司,一年投入的广告费上百万元。”

  打折机票这个产业有多大,没有人能够说清楚。因为从有关部门那里,记者得不到确切的统计数字。专家说,这是政府行为和市场行为之间的一个灰色地带。

  中国人民大学顾海兵教授这位就“中国机票价格”问题多次公开发表意见的学者分析:“问题的表象是机票的问题,实质是政府是否按市场规律办事的问题。”

  他说:“政府主管部门应该抓什么?

  抓安全,可以;抓价格,大错特错。价格是市场的核心。没有价格自由的企业还叫企业吗?可现在中国的民航企业就没有这个自由。”

  他说,事实是:政府不让民航企业打折,暗折就会出现。缺乏透明度的暗折损害了消费者的利益。因为,现状是,对一个消费者来说,一个航空公司的某个航班,在这里卖可能是全价,换个地方可能是半价。在信息不透明的情况下,买了全价或高价票的老实人只好自认吃亏。可见,禁折令并没实现让航空公司获益的初衷,也没有把实惠完全让给乘客,反倒是航空公司个别人及中介拿到了更多的好处。

  1月初,国家计委副主任汪洋在谈到“乱糟糟的机票价格为何不听证”时说,中国民航正在进行改革重组。重组完成后,新的定价将面对民航企业。那么,在当前中国民航的非常时期,面对“漫天飞着的打折机票”,政府该怎么办?


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