有关人士称，明年起施行的新《旅行社管理条例》对市场影响不大

　　新快报讯(记者朱向华)国务院总理朱鎔基近日签署国务院令，宣布新的《旅行社管理条例》(以下简称《条例》)将于2002年1月1日起施行。修改后的《旅行社管理条例》较1996年的旧条例增加一章，作为第四章：“外商投资旅行社的特别规定”。至此，入世以后外资旅行社的经营权限已经清晰。但有关人士认为，该规定在短期内不会造成国内旅游市场的大幅降价。

　　出境游业务仍未放开

　　修改后的《条例》规定：“外商投资旅行社不得经营中国公民出国旅游业务以及中国其它地区的人赴香港特别行政区、澳门特别行政区和台湾地区旅游的业务。”业内人士指出，若出境游不放开，中国本土旅行社就不会受到太大冲击。

　　据中国旅游协会会长佟华龄分析，旅行社的经营业务通常分为三部分，而各部分的利润率均不同。其中，出境游的利润最高，国内游的利润居中，入境游最低，趋于零利润。

　　目前，合资旅行社在国内的网络远不如本土旅行社发达，其在国内游方面没有优势。入境游又没有利润。但若能经营出境游，外资及合资旅行社可与其本国在中国的航空公司及饭店、酒店、餐厅联手，形成出境或国外接待“一条龙”服务，对本土旅行社将极具“杀伤力”。

　　假如出境游放开

　　广州康泰旅行社副总经理黄建新认为，如果合资或外资旅行社获准经营出境游业务，本土的旅行社肯定会溃不成军。

　　黄举例，现在内地日本10天游的收费一般在1.2万元左右，如参加香港的旅行社，只需5000元就可“搞掂”。虽然香港的报价一般不含护照费用且小费另计，但扣除这些因素，直观价格相差之大还是显而易见。

　　黄指出，这一方面是因为香港的旅行社可以拿到更便宜的机票和房价；而最主要的原因是，中国内地目前还只有67家旅行社可以开展出境游业务，出境游已被垄断，旅行社出于行业保护，会制订同盟价格。

　　据悉，国内旅行社从一个出境客人身上可以赚取两三千元的利润！因此，出境游市场一旦放开，出境游团费一定会大幅下降，竞争的激烈程度将难以想象。

　　明年出境游会降价

　　事实上，广州目前已有一些旅行社在组织出境游时选择从香港转道，因为这样出团成本可以下降，体现在团费报价上，通常要便宜数百元，而且旅客还能顺便游览香港。

　　据悉，从明年1月1日起，国内67家可以经营出境游业务的旅行社都可以获得香港游的组团社资格，届时，取道香港出国的旅行社会更多，出境游团费相信也会随之下降。

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