寒冷的冬天来到我们身边，在刺骨的寒气中，我们最渴望的就是一室温暖。然而，我们在享受着居室温暖的时候，是否想到了我们应该有所付出呢？

　　我们已加入WTO，这预示着我们将大踏步地与国际接轨，全方位地向市场经济转化，摆在大家面前的供暖收费问题，也将会顺应潮流走市场化道路。以改革的经验来看，转型期自然是问题多多、困难重重，因此我们现时需要的不是抱怨和指责，而是集思广益。

　　收费与服务相应

　　- 西城区 袁德

　　晨报《看法》版组织读者对这个话题进行讨论，我认为很有必要。取暖费一直是困扰大家和政府部门的头疼问题，既然这个顽疾到了非治理不可的地步，那么我们就应该运用市场这个经济杠杆，对它进行审时度势。

　　我家住的楼房在我爱人名下，所以每年的取暖费都由她的单位支付，从来没有出过差错。满以为交了取暖费全家可以过一个温暖的冬天，哪知事与愿违，从早到晚暖气片像是一个“病人”，有气无力地喘息，即使这样也不能保证全天候供暖，有时孩子在家里写作业，不得不全副武装以免受冻。为了保护自身的利益，我们积极与供暖部门联系，如实反映情况，希望得到圆满解决。然而供暖部门也有一肚子的委屈，声称我们所居住的小区有近一半的住户拖欠取暖费，小区的供暖能维持下来已实属不易。可是我们这些付费住户的权益又靠谁来保证呢？大家都清楚，取暖费应走市场化道路，既然取暖变成了商品，就该遵循市场规律，住户付费买暖，供暖部门就应该为用户提供优质的服务，收费与服务是相对应的，这个规则双方都应该遵守。

　　我衷心希望，政府尽快出台有关取暖费的系列政策法规，及早化解住户与供暖方的矛盾。只有顺应了市场的发展规律，一切问题才会迎刃而解。

　　改变供暖方式

　　补贴特困人群

　　- 宣武区 肖永利

　　随着北京人家供水、供气、供电逐步实现一户一表，多年供需之间的扯皮现象迎刃而解。其实，此种形式的采暖方式也已被新建的商品住宅小区和一些正在改造的旧式小区开始采用，只不过总体比例小一些。暖气管网串联式供暖是经济落后的产物，是大锅饭时代的福利性政策。供暖阀门一开，家家取暖，一家不通家家不通，最原始的供暖办法导致收费成了“老大难”。咋办？我认为，政府得干预，得出台个办法，毕竟这牵涉着不少历史遗留问题。当然不排除有些单位不景气、有些职工家庭很困难，对于这些城市特困人群，政府还应采取些优惠补贴措施。在这里我另有一拙见——可普及电供暖，用时则开不用则关，如果电费能降一降，真比目前热力供暖划算。

　　- 北京热力公司宣传部 张部长——

　　改变要一步步来

　　我们采用集中供暖方式已经几十年了，这是在计划经济模式下产生的。我们在向市场经济转型期间，这种方式就显露出费用收取难的弊病。现在已进入供暖期，要交费的早已交了，不交的恐怕也很难再收上来了。

　　我们主要针对单位收费，每年的收缴率保持在80％至90％之间。而个人收费是由物业管理部门负责，因为个人情况很复杂，这一块儿的费用收缴难度最大。去年，政府给我们补贴了2亿元人民币，今年更增至2.5亿元。因为取暖涉及到人民的基本生活，所以在处理这个问题时我们一直坚持以大局为重。

　　解决取暖收费的问题可以说是一个系统工程，牵涉到方方面面，不仅有技术上的困难、资金上的困难，更有体制上的困难。比如，长期以来给企业以暗补的制度应该改变，对不交取暖费的住户和企业以惩罚的措施需要确立，给弱势群体以保障的社会保障体系有待健全等等，这些都需要在发展中逐步沟通、调整和改变。有关部门已对新住宅建设提出了有关供暖形式的要求，以便于用户进行温度的自我调节，以及我们对供暖费用的计量和收取。我想，今后的取暖费收取工作将更加规范、合理和公平。

　　- 北京市政管理委员会宣教处 郭处长——

　　逐步取消福利供暖

　　取暖费收缴是个非常复杂的问题，无论是单位，还是个人，情况都不尽相同，所以处理起来很有难度。在取暖费欠费情况中确实有单位困难、个人困难的，但也有钱下发到个人手里而个人却故意不交的。

　　在现在这个市场经济的环境下，供暖方与取暖方就是买卖关系，应该以实际的价格换取等值的商品，但目前还难以达到。而取消福利供暖、把国家给个人和企业的取暖费用的暗补改为明补将是必然趋势。对于目前的旧住宅区，由于经费、技术、设备等各种原因近期内进行改造可能不太现实，但政府必定会制订一个相应的解决方案。新住宅区的情况可能要好得多，北京市建设委员会要求今后的房屋建设采用分户供暖等多种形式，这就可以很好地改善住户供暖情况及明确费用担负责任。

　　取暖收费不该一刀切

　　- 宣武区 杨通林

　　我是一名退休职工，今年77岁，在楼房里住了十几年了。而每年的取暖费都是由单位统一支付，没出现过麻烦。

　　可是好景不长，随着我们单位效益滑坡，不少福利待遇被取消了。细算起来我们单位欠供暖公司取暖费已有3年，我也很忐忑不安。如果全小区都不交取暖费，供暖公司拿什么为大家供暖？俗话说，巧媳妇难为无米之炊，这个道理恐怕大家都明白。不言而喻，为了保证大家不受冻，政府每年都要财政拨款。虽然我们单位欠费多年，但我住的小区一直为我们供暖，令人感激不尽。

　　平心而论，不交费享受供暖待遇，有违价值规律。但众所周知，取暖费的来源一直由住房人单位统一担负。表面上看单位替我们职工交取暖费，可实事求是地说，那时我们的工资收入非常少，不包括这些福利费。然而，当人们享受着工资制度改革带来的喜悦时，我已告别了社会，跨入了退休行列。如果取暖费改由自己负担，我将无能为力，因为我全月的退休金还不够一个供暖期的费用。所以，我认为像我们这样有实际困难的家庭，政府应该区别对待。可采取新人新政策，老人老办法，不同的政策适用不同的人群。这样既可保护我们大家的利益，也避免了国家利益的损失。

　　从多方入手解难题

　　- 花园路 曹立先

　　催缴取暖费一直是供暖单位的难题。一些地区拆迁户多、民用户多、下岗职工多、个体户多，情况非常复杂，其收费难度之大可想而知。要解决以上问题，依笔者一孔之见，首先要理顺用户住房的产权关系；其次呼吁有关部门制订相关的法律法规，从而为收费工作提供重要保障；再次，尽快完成供热用户的计量工作，将现在的按面积收费逐渐过度成按热量收费，并力争“一户一表”，最大限度减少收费中的各种争议；同时对收费人员进行系统的岗位培训，在优质服务方面下工夫。供暖单位的各级领导要齐抓共管，积极地参与收费工作，以保证收费工作的顺利进行。

　　建议依法强制执行

　　- 中国海员建设工会 孙理

　　如何解决收缴取暖费难的问题呢？笔者建议：一是对有工作单位的职工，由其工作单位负责解决取暖费。假若单位确实经济困难，应该给供暖单位一个合理的解决方案。二是对于占两套或两套以上住宅者，理所当然由房主支付超出标准住宅面积的取暖费。三是对无固定工作单位或自由职业者，明确由住户自行负担取暖费。四是对支付取暖费采取奖惩制度，提前或坚持多年交费的应该给予奖励。而对于长年不交费的，应到法院起诉，强制收费并适当罚款。一些人和单位拒交取暖费会给政府或有关部门带来不小的财政负担，说白了，是政府用全体纳税人的钱为部分人垫付取暖费。因此，解决取暖费收缴问题，牵扯到纳税人的切身利益，必须尽快解决。我国是法制化国家，对棘手的问题应依法强制执行。

　　动真格的

　　自会交费

　　- 东单 徐文慧

　　收取暖费难，实际上是政府部门从根上给惯的。一些常年不交取暖费的住户，就是因为管理部门长久的忍让、迁就而冒出的“钉子”。对此，我们应采取相应手段：新楼房的设计，基本是每层每户的暖气管道有一控制阀门，先将暖气环水控制，阀门旋好后用铅封封住，再用铁制阀门箱罩住并加锁；如果是老楼房住宅区，每层每户可能没有控制阀门，但可将每户暖气管道的首组暖气片拆除，安上截门后，同样用铅封封住，再用铁箱罩住并加锁。这两种做法需提前发出“通知”警示，在取暖用户收到通知10天后仍不交纳取暖费的，就可实施以上做法。住户何时交费，供暖就何时供(自然要加收人工费)。铅封和加锁是两道保险措施，每隔十天八天就突击检查一次，如发现有被拆卸迹象，则进行罚款处理，若住户拒绝交纳罚款，就将其阀门或截门焊死，永不供暖。相信再难拔的“钉子”也怕动真格的。

　　改革收费制度势在必行

　　- 定慧北里 谢荣声

　　每年供暖期一到，取暖费的收缴就成为各界关注的焦点。承认供暖是一种商品，却没有按照市场规律办事是问题症结所在。本人做过多年收费员，深深体会其中的酸苦，跑断了腿收不回钱，无可奈何。

　　现行的取暖费收缴制度是计划经济留下的产物，改革势在必行，“谁取暖，谁付费”符合市场经济规律，关键是怎样运作。首先将产权人或承租人单位支付改为向职工本人发放补贴，变暗补为明补，夫妻双方和家庭成员单位共同担负，超出标准面积部分由个人担负，其次供暖单位及物业管理部门对原有供暖管线进行改造或给住户居室加装设施，按字交费，节约归己。

　　当前，部分住宅采用分户供暖和电热膜取暖等先进方式，这无可非议，但这些新方式的实施应征求用户意见，充分考虑绝大多数用户的经济承受能力，毕竟其运行成本高、费用大，用户需有心理和经济上的承受能力。否则解决了取暖费收缴难的问题，又会产生新的矛盾。

　　变暗补为明补

　　- 工人日报通联部 韩彦华

　　现在的取暖费大部分由职工所在单位支付，夫妻总有一方单位负责这笔费用。收取不上来的原因是多样的，但不交取暖费大多是个人原因，而不是单位拒不交费。既然单位负责支付，何不干脆将暗补变为明补呢？房管部门按时上门收取各家的取暖费，不交费者会受到法律的制裁，多占住房者就自掏腰包。这样做既避免了国家财政的损失，又堵住了多占住房者侵吞其他住户取暖费的途径。这样收齐取暖费就不会再是难事了。

　　按市场化运作是关键

　　- 华都集团 陈起

　　我一直住公有住房，取暖费由单位统一上缴，所以对交取暖费还没有感受到太多的压力。但是将来要迁入商品房，就必然会遇到取暖费的缴纳问题。

　　在寒冷的北方过冬，取暖是一个涉及千家万户的重要问题，而取暖费收缴难是过去社会福利化的一个后遗症。为了解决这个问题，各级政府、企事业单位都想了不少办法。其实我认为，只要按市场化运作，把它视同用水、用电、用有线电视一样，本着“谁用谁花钱”，“多用多花，少用少花”的原则，采用分户供热系统即可。至于发放补助，那就看单位的效益状况而定，不应有什么统一的补助要求，做到力所能及。对于低收入家庭，政府要承担起责任，必要的话规定一个补贴的标准。

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