含有瘦肉精的猪肉最早发现于1997年，这几年来，有关部门不断加大打击力度，但瘦肉精却始终阴魂不散。这是为什么呢？记者前往农业部进行了采访。

　　农业部是全国饲料业以及养殖业的最高主管部门，每年都将对各地的饲料企业和养殖企业进行抽检和资格认证。瘦肉精本来是一种治疗哮喘的处方药，那么它究竟是怎样变成毒猪肉的代名词的呢？谈起这个问题，农业部畜牧局饲料处处长杨振海一脸无奈。

　　据介绍，瘦肉精从处方药变成毒猪肉，要经过五个环节：第一环节是瘦肉精的药品生产企业，由药品监督管理局、工商局负责；第二个环节是饲料企业，由农业部负责；第三个环节是养殖企业和养殖户，也是由农业部负责；第四个环节是屠宰企业，由经贸委负责；第五个环节是猪肉市场，由质量监督检验检疫局和工商局负责。根据现有的法律条文，目前只是禁止了药品生产企业向非医疗机构和个人出售瘦肉精，以及禁止了饲料企业在饲料中添加瘦肉精，而对那些使用瘦肉精的养殖企业和养殖户来说，还没有相应的法律可以对它们进行处罚。另外，目前屠宰企业只是对肉猪的病情和疫情进行检测，至于是否含有瘦肉精，则不在检测规定之内。而在最后一个环节消费市场的流通中，也只看有没有通过病情疫情的检验，不看是否对瘦肉精进行过检测。

　　农业部畜牧局饲料处处长杨振海说：“从食用瘦肉精到最后变成含有瘦肉精的猪肉涉及到五个环节，多个部门。”

　　与我们的管理漏洞相对应的是，瘦肉精所带来的巨额利润。据农业部统计，如果要养殖一头瘦肉型的猪，必须要从育种开始，其成本要比养殖普通猪高出许多。而用瘦肉精把一头普通猪变成瘦肉型的猪，只需要10到20天的时间，成本只要8块钱，而净利则高达22块钱，利润率为275%。在缺乏有效监管的情况下，暴利让自然让一些养殖企业、养殖户，以及药品生产企业和屠宰企业趋之若骛。

　　杨振海说：“屠宰企业要遵守的法律法规有动物防疫法，屠宰管理条例等。对检疫特别是对疫病的检疫有规定，但是对有毒有害物质的检验还没有任何规定。一个养殖企业它养一万头猪，它如果使用了瘦肉精它就可能多赚20多万元钱，如果对它处罚5万元钱，对养殖厂来说处罚是轻的，但是对农民来说，我们的农民是千家万户的养殖，他们可能养殖的头数一两头猪，对他处罚5万元以下，可能在一些地方还实施不了。”

　　在采访中，我们的记者还了解到了这样一个信息，美国的养殖企业只有几百家，而中国的养殖企业和养殖农户加在一齐，其数量已超过了一个亿。如果立法不明，执法不严，要想彻底禁绝瘦肉精，几乎是一个不可能完成的任务。为此农业部的杨振海处长谈到了这样一个观点，能不能在瘦肉精流通的五个环节进行严查重惩，使所有的人都不敢碰这道高压线。也许，这才是尽快禁绝瘦肉精的根本途径。

　　在我国，养殖企业和农户加在一起，其数量超过了一个怎能亿。如果立法不明，执法不严，要想彻底禁绝瘦肉精，几乎是一个不可能完成的任务。为此，农业部的杨振海处长说，也许只有在瘦肉精流通的五个环节层层设卡，严查重惩，使所有的人都不敢碰这道高压线，瘦肉精才会被彻底禁绝。

　　经济半小时记者/张凯华

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