电动自行车的事也许不大，买的人上不了牌儿也能心安理得地骑着；交警管理有难度，睁只眼闭只眼地管着。可能也出不了什么事，最多车丢了找不到人赔自认倒霉，撞了人了，骑车的跑了，被撞的也只好自认倒霉(因为没有车号可以追查)。但仔细想想又不是这么回事，因为这里被轻视的不仅仅是电动自行车，还有骑电动自行车和不骑电动自行车的人们，还有法律……

　　探访专卖店：

　　卖车的光明正大

　　尽管身份不明不白，但一些专营商店里电动自行车依然抢手。据了解，目前我国已有100多个生产电动自行车的厂家，本市大大小小的电动自行车专卖店也有几十家。记者在北京某家报纸上就看到一家专门销售电动自行车公司的巨幅广告：上海依莱达2880元、苏州小羚羊2380元。广告还声称，该公司在北京的销售地点就达29个。生意兴隆可见一斑。

　　10月29日，记者来到广告中提到的这家公司。

　　-卖车的没法帮你上牌照，自行车没牌照不也满街跑？

　　问：买车你们负责给上牌照吗？

　　答：不给。你到北京市任何一家去买也没人会给你上，这事交管局都不管。

　　问：为什么？

　　答：我们问过，说是不能认定是机动车还是非机动车。

　　问：您认为到底这种车究竟属于机动车还是非机动车？

　　答：难说！说是自行车，是因为它的结构基本上就是普通的自行车，说是电动的，是因为这种自行车前轮或者后轮附加了一个电动马达。在平路上，启动电动马达，这种自行车几乎可以和公共汽车赛跑。在上坡路上，马达也可以大大减轻骑车人的劳累。普通自行车时速一般只有15公里左右，而电动自行车时速可达20公里。如今电动自行车一次充电的行驶里程已经突破60公里，基本上可以满足市民上下班的需要，而电池的寿命也由以前反复充电小于200次延长到250-300次，电池价格从500多元下降到300多元。所以对于普通家庭来说是非常实用的。

　　问：这种说不明白的情况会不会影响电动自行车的销路？

　　答：肯定会！有一个阶段我们几天都卖不出去一辆车。我们还不是最惨的。我有个朋友是个电动自行车的生产商。他们推出了一种带踏板的电动自行车，去年秋季在南京的大街上流动展示时，因具有健身和代步的双重功能，曾产生轰动效应，引得市民争相“试车”，但由于南京拒绝为其“上牌”，他花巨资引进的流水线闲置，逼得他们不得不转产。1500多万的设备才折价几百万元转卖给了广东一企业。

　　这件事真让人搞不懂，我们卖的车是合格产品，是合法经营，各种手续也齐全，可为什么不给我们上牌照？

　　问：电动自行车现在的销路怎么样？

　　答：最近，有电动自行车很快可上牌照的传闻，所以生意比较红火起来(据记者了解到的情况，由于多种原因，电动自行车近期仍身份难明。)最近我们一天就能卖出4至5辆。卖得最好的是浙江的“绿源”和南京的“大陆鸽”。其实，上牌照没多大用处。自行车能上牌照，可现在买自行车的有几个上牌照的？说实话，上牌照没用，上牌照还花钱，还上税，丢了还没人管，还不如你买车的时候买一把结实的锁安全。

　　问：没牌照上路，不是要被警察抓吗？

　　答：买自行车不上牌照，在大街上还不是照样骑？北京全市现有2万多辆电动自行车无牌无证上路，你到街上看一看，满大街跑的都是，有警察管吗？

　　-限制一旦放开，销量会立刻上升

　　问：这种法规限制下，您认为这种车还有市场吗？

　　答：我认为这种情况肯定是暂时的，全国现在一共有14万量这样的车，政府肯定不会让这14万辆车长期在街上随处乱跑。解决只是时间问题。而且我认为一旦这个问题解决，电动自行车的市场肯定更大。目前购买小轿车对大多数家庭来说还不现实；而燃油助力车和摩托车因为交通和污染问题，是城市限制发展的交通工具。而这种车的价钱虽比好的山地自行车贵，却比最简易的摩托车便宜，买的人肯定会越来越多。

　　我们做过一项调查，北京市每百户有100辆自行车，骑自行车的人中，20%的人愿意更换价值在2000元左右的电动自行车，北京目前的自行车社会拥有量为400万辆，以此推算电动自行车市场至少应有80万辆。可电动自行车去年全国产量还不到19万，销售则只有14万余辆，所以市场潜力是十分巨大的。

　　在家用轿车还没普及的今天，电动自行车成了许多上班族心仪的交通工具。然而不能上牌、失窃不赔等问题却让买车人头疼。

　　面对消费者：

　　骑车的大摇大摆

　　机动车道不让行——这么慢会让汽车撞到的；非机动车道不让走——跑这么快，会撞骑自行车的人，于是我就无路可走了。

　　问：您骑车的时候觉得电动自行车好骑吗？

　　答：原来买车的时候主要考虑，住房距离工作单位太远，骑自行车上下班有困难，公共汽车又太挤，买辆电动自行车挺划算。可现在我开始觉得有点不值。一个是价钱还是贵，一辆车要价近3000元，不比摩托车便宜多少，只不过现在摩托车管得紧，买了也用不上。第二是虽然省力，但速度太慢，厂商称每小时80公里，其实最快每小时才50公里，行驶的时候才20公里。第三就是手续麻烦。哪儿能报牌照，到现在也没有个说法。

　　问：当初买车的时候您有没有想过上牌照？

　　答：为了这事我专门跑过很多地方。开始先去了自行车管理所，结果人家不理我，说这种自行车有马达，属于机动车，不能报自行车牌；机动车管理所也不让报，说这种自行车的机动性能不符合城市机动车性能的要求，车速慢，上机动车道行驶，可能出事。既然没人管，我也不办了。可报不了牌，上路行驶就十分为难。机动车道不让行，交通警察说，这么慢会让汽车撞到的；非机动车道，也不让走，交通协管员说，跑这么快，会撞骑自行车的人。我就不明白，我们使用环保电能，又没有噪音，怎么就不能上路。

　　-一年挨罚10次，罚款从5元到50元

　　问：您上路的时候碰没碰到交警检查？

　　答：自从骑上这车，我没少挨罚，算下来都有10次了。而且，每次罚款的数额也不一样，最少的一次5元，最多的一次被罚了50元。警察那儿好像连罚款都没具体的规定。有一次我骑车上班，碰到个交警，要扣我车。我当时就急了，这车不是黑车，是我正大光明买回来的，也不是我不想上牌照，是你们不给我上。不过想起这事真让人窝火。在车如潮人如海的大街上，每天不知发生着多少起的磕磕碰碰、挨挨擦擦，又发生了多少起的流血伤亡，一旦出事，我们这些电动自行车应上哪儿去讨说法呢？而且没有牌照，就属于“黑户”，也上不了保险，车丢了该找谁？买车后，我就时刻担心防盗问题。我们现在只能用买各种防盗锁的方式来保障车子的安全，但实际上起不了任何作用。对一个专业的小偷而言，撬开它们比撬防盗门要省劲多了。

　　街头询问交警：

　　管车的左右为难

　　10月31日上午9点到10点，记者在朝阳区长虹桥附近观察了近1个小时，其间共有5名骑电动自行车的行人经过，电动自行车行驶在自行车道上，交警没有进行检查。记者就此问题询问了值勤交警。

　　问：现在电动自行车可以随便上路吗？

　　答：现在交管局对这类车还没有上牌照，所以按规定是不能上路的。

　　问：但我看刚才有人骑过去您也没管？

　　答：不是我不管，我要负责整个路口的交通疏导，处理的事情很多，有时可能顾不上。但遇到这种事我们也很难办，但这种车车速太慢，我们不会让它走机动车道，只让它走自行车道。

　　采访交管局：

　　电动自行车名分难定

　　电动自行车究竟是什么车？这可真是个大难题。有关的交通法规是把电车和电瓶车列为机动车的，但谁说电动自行车是电车或者是电瓶车了？笔者为此咨询了公安部交通管理局的有关人士。

　　-车速和排污问题制约电动自行车名分的确定

　　问：请问对于电动自行车，交管局如何管理？

　　答：由于对电动自行车交通法规上没有明确的规定，所以此类车在北京是不允许上路的。

　　问：为什么？

　　答：我国电动自行车与国外电动自行车因使用的目的不同，要求也不一样。国外电动自行车主要用于人们休闲时的代步工具。国人却把它视为交通代步工具，因此，要求每充一次电行驶里程不少于30公里，车速每小时在20公里左右。电动自行车现在还难以确定身份，法规上说不清到底是机动车还是非机动车。主要原因有两个：一是，最高时速20公里的电动自行车跑在机动车道上太慢，跑在非机动车道上又显得快，因此，交通管理条例规定，私装助力车是违法的。二是，电动自行车尾气虽是零排放，但其动力能源铅酸电池仍存在污染，根据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》规定，产生危险废物的单位，应负责危险废物的收集、贮存和处理。而电动自行车的废旧电池回收体系短期内尚难建成，这或许也是目前电动自行车在京难以合法存在的一大难题。

　　-交警在执勤时发现骑电动自行车者都要给予处罚

　　问：听说有些地方已经可以给电动自行车上牌照了？

　　答：可能地方有些相关的规定，但范围只限于当地，不能推及全国。而且北京的交通管理有其特殊性，因此，要想一下子全面放开电动自行车上牌，是不现实的。电动自行车介于机动车和非机动车之间，如果走机动车道，速度没有汽车快，会使本来不堪重负的交通更加拥堵，而走非机动车道，速度又高于自行车，数量多了更易发生事故。作为首都，因此交警在执勤时发现骑电动自行车者都要给予处罚。

　　-由于没有适用的法规，处理交通事故时难以认定主要责任方

　　问：一旦发生交通事故，该如何处理？

　　答：由于没有适用的法规，处理交通事故时如何认定主要责任方，让我们也十分为难。我给你举个例子，去年我们处理了一起交通事故。一女职工骑着电动自行车下班回家，沿机动车道过交叉口时，被一辆同向行驶的公交车剐倒。此人头部着地受伤，送医院抢救无效当天死亡。

　　交警大队先是认定电动自行车是非机动车，而她骑到了机动车道，侵占了公共汽车的车道，根据“非机动车和残疾人专用车在非机动车道内行驶”之规定，死者负此事故同等责任。同时，认定公交车司机负事故同等责任，原因是公交车制动跑偏。对此认定结果死者家属不同意。两个月后，又一份责任认定书出来了，其结果与上一次大相径庭，死者骑的电动自行车被认定为机动车，可以在机动车道上行驶，公交司机要负事故主要责任。对这样的处理结果，司机家属同样不能接受，他们说，交管部门是按自行车核发牌照列为自行车管理的，电动自行车只是技术更新后的自行车，因此把电动自行车定为机动车是不正确的。到现在这事还没了结呢！

　　问：现在北京市电动自行车的用户很多，这个问题牵涉面会非常广，那么这个问题何时才能解决？

　　答：交管局是一个执行机关，具体的立法工作应该由公安部负责。但是，据我们了解，现在公安部没有任何这方面的规定。

　　追访工商局：

　　批准经营坦坦然然

　　既然交管局不上牌照，那么这种产品为什么又能在市场上名正言顺的销售呢？就此我们采访了北京市工商局的有关人士。

　　问：现在市场上销售的电动自行车交管局不给上牌照，但这种商品在做广告时，为什么又能得到工商局的批准呢？

　　答：不允许上路，不是说电动自行车是非法产品，而是无法认定它是不是机动车，只要生产厂家手续齐全，生产的是合法产品，我们当然可以批准人家上市经营。

　　问：您认为这种问题应该如何解决？

　　答：这种情况属于政府部门之间工作配合失误，但这不是工商部门的责任，你应该找其他部门问。其实，电动自行车的管理状况是如此，生产状况也很混乱。究竟现在有多少厂家在生产电动自行车，产品的质量标准又是怎样的，这个问题也没解决。说这种车不是自行车，可有的生产厂家就是原来的自行车生产厂家，车是由自行车改进而成的，而且厂家使用的还是原来生产自行车的生产经营许可证，产品质量标准是厂家自己的标准还是行业的标准那就又说不清了。

　　-文/祖薇　张旭-摄影/崔浩

　　第一现场拥有第一手新闻资料

　　第一现场让您最接近新闻真相

　　寻求线索寻求支持寻求合作

　　为了广大读者的切身利益，我们推出“第一现场”，为了自己身上的新闻职责，我们推出“第一现场”。

　　但是，我们的力量太单薄，怕难当此重任，但我们同样不敢说放弃。所以，我们需要您的支持。如果您是读者，我们需要您提供新闻线索，需要您告诉我们您最希望了解的新闻真相；如果您是新闻同仁，我们需要您与我们并肩战斗，共同为一个选题到最前线；如果您有志于新闻工作，我们需要您的加盟；如果您是企业家，我们需要您在财力上的支持与合作。

　　来信请寄：北京朝阳区白家庄东里23号院A栋，北京青年报大厦经济生活部第一现场收

订短信头条新闻 天下大事尽在掌握！
    新浪企业广场诚征全国代理