新华网南昌9月2日电(记者林艳兴 郭远明) 本网关于南昌市桶装饮用水的系列报道，在当地引起普遍关注。 “水老板”们再也坐不住了。连日来，“绿世界”、“广润门”、“润田”、“碧清”等桶装水生产厂家频频上书有关部门，强烈要求对桶装饮用水市场尽快进行整顿和规范。

　　从8月14日起，我网先后播发了《谁把桶装水搅混了》、《南昌水战白热化 水市惊现 免费价》、《免费水免掉了什么？》等多篇报道，客观、充分地反映了一些厂商为争夺市场、牟取暴利，采取种种不正当手段进行恶性竞争的情况。

　　日前，绿世界食品饮料有限公司就桶装水市场急需整顿规范的问题，致信南昌市整顿规范市场经济秩序领导小组办公室和南昌市卫生防疫站。信中列举了目前南昌桶装水行业的三大问题：

　　一是假冒伪劣猖獗泛滥，一些企业或直接罐装自来水；或预售水票赠劣质饮水机；或用国家禁止使用的垃圾水桶售水；或以店面、街面和发廊等图便宜的客户为对象，谋取暴利。

　　二为法规不健全。桶装水有矿泉水、纯净水的国家标准，如矿泉水的微生物国家标准为≤100个／ml，纯净水的微生物国家标准为≤20个／ml。为了逃避质量标准监督，有的企业绕过“红灯”，生产所谓“净水”、 “泉水”和“自然活水”，以“企业标准”取代“国家标准”。

　　三为监管不力。桶装饮用水行业的管理部门不少，有工商、卫生、质量监督等林林总总一二十家，但实际上是 “民不告、官不究”，管只是管主动来办证的，其余的企业“不出大事不管”，“没有上级指示不管”，而且是“ 以罚代管”，以管理创收。这样导致了同行业竞争的不公平：执行国标的，成本高、销路窄，企业生存难；不执行国标的，成本低、销路广、企业发展快。

　　在致江西省和南昌市质量技术监督局的信中，“绿世界”还就卫生防疫、技术监督两个部门对同一产品、同一项目重复检验提出了异议，认为重复执法违反了国家有关规定，而且这种执法检验往往成了一种创收行为，增加了企业的负担。

　　据悉，“广润门”、“天成”等纯净水生产企业也正在酝酿“上书”。日前，“绿世界”会同“碧清”向南昌市经贸委提交了成立南昌市桶装饮用水协会的报告。水业老板纷纷呼吁有关管理部门尽快整顿桶装水市场上的无证生产和无证经营，取缔假冒伪劣，并支持成立饮用水协会，以让内行来协助监督管理市场。(完)

　　评论：管理部门岂能“隔岸观火”

　　新华网南昌9月2日电(记者余孝忠)或许意识到了有序的竞争才是可能赢利的最佳条件，南昌水业的“老板” 们主动上书政府管理部门，请求对桶装饮用水市场进行整顿和规范，这不能说不是一种自觉。但遗憾的是，有关部门却无动于衷。

　　面对饮用水市场长达数月的“火并”，面对沸沸扬扬的社会舆论，政府部门能干些什么呢？

　　显然，现代社会政府的职能就是管理和服务，包括制订法律、法规等“游戏规则”。作为代表政府行使职能的职能部门，既是裁判员，又是服务员。当“污水”横溢的 “水战”愈演愈烈的时候，技术监督、卫生防疫、工商管理等有关部门，当然不能做隔岸观火的“观察员”，而必须履行职责，依法行政，激“浊”扬“清”，优胜劣汰，保护消费者的合法权益，维护资源的合理利用和市场的有序竞争，为经济协调稳定发展创造良好的环境。

　　从法治角度来看，我国市场经济秩序呈现出来的混乱状况不是无法可依所致，而是有法不依、执法不严导致法律失效。正如南昌一些水业老板反映，有关部门的所谓“ 管理”，要么撒手不管、不闻不问；要么良莠不分，搞“ 一刀切”。行政执法甚至成了少数部门、少数人“创收” 的良机，企业为此负累重重。

　　建立社会主义市场经济秩序，政府管理部门的要求更高了，任务更重了。在整顿和规范市场经济秩序当中，政府的相关部门尤其需要反思，转变职能，使行政监管走出 “不管则乱、一管就死”的误区。特别是对一些新兴行业的监管，亟待提高行政水平，切不可无动于衷、无所作为。因为，“隔岸观火”就是一种不作为。(完)

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