据中央电视台《经济半小时》“整顿市场经济秩序—我们在行动”报道组最新报道：记者来到了南京市管家桥63号，经过我们几天的摸点，这里就有一家非法的外地旅行社的在宁办事处。要找到他们的地址非常不容易，他们从来是只提供联系电话，提供上门服务，从不留下联络地址，因而非常隐秘。就在这个单元的203室，我们找到了这家昆明观光假期旅行社的南京办事机构。一部电话，一部传真就是他们所有的办公设备。

　　执法人员问：“有没有旅行社经营许可证。”他们答：“旅行社经营许可证，我们昆明总社有。”

　　执法人员：昆明总社许可证的范围在什么地方？

　　答：在昆明，这边南京有没有。

　　执法人员：现在是经营许可证没有，那工商营业执照有没有？

　　答：这种不算的话那就没有了。

　　我们很难想象就是这样一个无证无照经营的中介机构，四个月的业务就超过了800人次，营业额超过200万元。他们很少接散客，主要是和南京当地的一些旅行社进行“转包”。

　　那么，针对这种现象，江苏省旅游局行业管理处唐建国处长认为，一些旅行社因为利益所趋动被它的低价所吸引，就和它进行业务往来。唐建国处长说这里面有危险，我们南京有些旅行社和它进行业务往来，但是没有签定正规的业务往来的经济合同，如果一旦这个办事处取消了，或者服务状况有问题了，结果责任就要由我们南京这些旅行社来承担。

　　仔细分析一下他们的报价单，诸如“同等级饭店”“保险自理”这样的模糊概念充斥其中，消费者利益一旦受损，也只能是听之“忍”之，难辩是非。

　　这次的整治工作共查处了四家外地旅行社非法驻宁办事机构，它们分别是昆明观光假期旅行社，云南航空国际旅行社，西安盛唐旅行社和成都交通旅行社。

　　在我们的调查中，我们意识到这样一个问题，这些非法的外地旅行社驻宁机构之所以得以生存，有些还经营的很不错，有一个很重要的原因，那就是我们当地的很多旅行社成为他们重要的市场。而这些分支机构往往都是那些经营管理很混乱的旅行社的承包挂靠部门和门市部。因而全面整顿旅行社业务市场依然是一个治标又治本的工作。《经济半小时》记者/王化跃

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