本报13日以《1厘钱能买1吨水？》为题对广东水价失衡的情况进行了报道，引起读者哗然。两天来，许多读者向本报及广东省水利厅询问，从中反馈出来的问题让人沉重。

　　“1厘钱能买1吨水”是睁眼说瞎话？

　　一位广州市民看报后质疑：“1厘钱能买1吨水真是睁眼说瞎话。我们用自来水不是从 5月1日上调至每吨0.9元了吗？”

　　这位市民质疑带有普遍意义。他们把“水资源费”与“水费”搞混淆了。其实缴纳“水费”的水并非“水资源”的全部含意。水资源费是取水户(如供水企业等)交纳的费用，与广州市民用自来水5月1日调至0.9元／吨的概念，是两码事。

　　水资源强调的是自然资源性的广义上的水。与自然界任何资源一样，水资源属于国家所有。水资源从所处方位说包括空中水、地表水、地下水(含地热水、矿泉水)；从存在的方式看分为固态水、液态水和气态水。三维、三态相互转化并构成有机结合的整体水资源概念，自来水只是水资源组成部分之一或其中的表现形式。

　　没了自来水，只要还有水资源，就可以进行调配；但没了水资源或发生水资源危机，那自来水也就无处得到，不仅是市民缺水喝，一、二、三产业及人类的各种社会经济行为都将发生巨大问题，它是牵动战略大局的宏观社会问题。

　　广东会闹水荒并非危言耸听

　　“空气湿得拧得出水的广东怎会缺水？”“这几天天天下雨，水实在太多了！”常常被台风、暴雨和洪水困扰的广东人实在困惑。

　　的确，广东地处低纬度，北回归线横贯中部，具有明显热带、亚热带气候特点，而且面临南海，直接承受海洋水汽输入，因此，地表水资源、地下水资源和水资源总量较国内其他省丰富，年平均降雨量为1774毫米，是全国均值的2.74倍，地表水资源为全国均值3.5倍，地下水资源为全国均值的3.43倍。但是要知道，以各种形态存在的水受种种实际条件所限并非都能利用。一向被视为水资源丰富的广东，已频频出现过“水荒”。这是为什么？

　　据水利专家分析，从特定的省情看，广东潜在的水资源危机非常严峻。一方面是自然性因素。广东降雨时空分布极不均匀，时间上高度集中在汛期，以洪水形式出现并迅速流向大海，成为不可支配的水资源；枯水期是从当年10月至次年3月，往往此时正是农业用水的高峰期，与工农业生产需水高峰发生矛盾，出现旱情。另一方面是人为性因素，包括水土流失、植被破坏严重，排污量大，污染源日增，任意浪费、糟蹋水资源等。

　　目前全省缺水主要有三种状况：一是苦旱地区水源性缺水，以粤西为甚，每年下半年没有台风带来降雨，夏旱连秋旱，旱足一年。二是发达地区以珠江三角洲为典型的水质性缺水，发展经济以牺牲水环境为代价，水体污染日益严重，水质之差每况愈下，以至一些地方守着江河没水喝，一些地方水质之劣连触碰过都损害皮肤。省水利厅日前发布的《广东省水资源公报》显示广东废污水(工业废水和生活污水)排放情况极其惊人，去年产污总量106.5亿吨，为全国之最，其中工业废水排放量占66%，生活污水排放量占34%。废污水年排放量最大的是广州市，约为25亿吨；其次是佛山，约为15亿吨；再次是深圳市、东莞市，各约10亿吨。三是落后地区工程性缺水，因财力所限，水利工程不过关，使得集雨能力相当差，大雨大涝、无雨大旱。

　　因此当今全球性的缺水广东亦在其列，这是不可回避的现实。

　　水资源利用“三大一低”制约经济发展

　　与这样危机的现实相比，广东人太优哉游哉了！广东省水利厅日前发布的《广东省水资源公报》显示，广东省不仅是全国排污量最多的省，同时也是全国“潇洒”用水大户。去年广东全省总用水量为430亿立方米，名列全国前茅。其中农业用水占大头，共258亿立方米，占总用水的60%；工业用水次之，为103亿立方米，占总用水的24%。全年全省总耗水量达169亿立方米，消耗量占总用水量近四成。水资源利用程度很低，全省平均利用率仅为27%。在各大流域中，除珠江三角洲、粤西沿海及西江流域高于25%以外，粤东沿海流域为22.6%，韩江流域为18.8%，东江流域为15.1%。广东水资源利用形势可用“三大一低”来概括，即用量大、耗水量大、产污量大、利用率低。这表明广东人缺乏水资源危机意识，这将持续制约广东经济的发展。

　　由水资源诱发的纠纷已在广东引发了血的教训。普宁大坪镇善德村与陆河县水唇镇罗洞村两村在使用水源问题上的纠纷长期不能解决，形成死结。去年7月3日凌晨，大坪镇水利所所长房尊光等6人进入引水涵洞察看时，水唇镇犯罪嫌疑人彭及汀等引爆安装在涵洞内的爆炸物，致使6人死亡，27人受伤。

　　这宗因水事纠纷而起的恶性案件震撼全省乃至全国，痛定思痛的人们从血淋淋的悲剧中警醒：广东水危机并非无稽之谈，为水资源而争斗的阴霾已露端倪！

　　水资源可持续利用是经济发展的支撑点

　　面对广东频频亮起水资源危机红灯，难道就束手无策吗？回答是否定的。

　　广东省政府有关领导已经意识到广东水资源问题的严重，并提出水资源可持续利用是广东经济可持续发展的支撑点，没有优质、足量的水资源作保证，广东在全国率先基本实现现代化的目标将很难如愿。省人大主要领导早就提出，必须加强水资源统一管理，实施取水许可制度，逐步变无偿水为商品水，最终实现水资源高效利用、综合开发、合理配置和科学管理的良性循环。并为解决水资源危机问题多次实地考察、广泛听取民众呼声、研究制订符合广东省情的政策法规。据悉，《广东省水资源管理条例》正在草拟中并纳入近期广东立法计划。该《条例》出台后将加大法治力度，从而揭开广东省水资源开发利用管理的新的里程碑。本报记者郭逸晴 通讯员粤水婷 实习生张琦

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