据中央电视台《经济半小时》‘整顿市场经济秩序——我们在行动’报道组最新报道 今年5月，贵州省关凌布依族苗族自治县纪委、监察、农业等部门查处了一起制售假种子案。令人震惊的是，制售假种子的人员不是市场上的不法商贩，而是老百姓称为“父母官”的乡长，县法制科副科长和三个乡镇农技站的正副站长。作为国家干部和部门的负责人，他们为何要同谋坑害农民呢？假种子现在造成了什么样的影响呢？

　　我现在是在贵州省关凌布依族苗族自治县，在我身后是碧绿的稻田和蓝天白云，一派美好的田园景色，然而在这个县至少有几百户农民不会有心情来欣赏这个景色，因为在他们的稻田里种下的是假稻种。

　　不久前的一封群众来信使记者了解到，在整个关凌县，至少在5个乡镇同时出现了假稻种的现象，受害面积之大在当地是前所未有的。记者首先来到的是顶云乡角寨村，还没进村，记者就看到了农民拔稻的情景。

　　记者采访关凌县顶云乡角寨村村民赵金语。

　　记者：你拔稻作什么？

　　答：不拔不行啊，不拔不成熟啊，出不了稻啊，长不出稻子来，长不出。

　　记者在角寨村采访该村村民。

　　记者：像这样的稻子到什么时候，它就不会出稻谷？

　　答：就是种子不好，一般来说，像这样的种子就是很差的，种下去就没有收成。放下化肥去，那就抢了化肥去，抢了化肥到一千天，稻子出不来，心能不疼吗？没有办法，再也长不出谷子来了。

　　这几位农民告诉记者，他们的稻种全是在关凌县断桥乡农业技术服务站购买的。在进村的路边，我们遇到了角寨村生产二组的组长，他是最早发现种子有问题的人之一。

　　记者采访关凌县顶云乡角寨村村民卢洪流。

　　记者：当时买的假种子，是找谁买的？

　　答：在断桥种子公司，是从关凌分过去一个分公司。

　　记：是农技站吗？

　　答：种子公司。

　　记：那个卖种子的人是谁？

　　答：姓陈

　　卢洪流告诉记者，他们购买的种子为“K优5号”，是今年市场稀缺的稻种，当村民听说断桥乡有这个品种时便纷纷前去购买，没想到拿回的种子却被看出有假。

　　记者采访卢洪流。

　　记：当时你们怎么发现那个种子是假种子？

　　答：因为它包装不同，正规的包装是关凌县种子公司的包装。他们包装以后，我们拿来看，从公司里拿来的种子跟他们(贩的)相比是不一样的，颗粒不一样。我们鉴定以后，就是到县(种子)公司里鉴定。公司负责人说这是假的，你们不能种。后来我们就不种了。

　　经过关凌县农业部门的鉴定，角寨村农民购买的的确是假种子。在卖假种子的人叫陈忠刚，他而是断桥乡农业技术服务站的站长，由于他和县种子公司长期签有代销种子的合同，谁也没料到他经销的种子竟然有问题。在角寨村共有60多户农民购买了陈忠刚的稻种，而已经播种有20多户。

　　卢洪流：它不会长高，矮就不会结果，就是说30%能结果，70%就不会结果。

　　为了购买“K优5号”而遭遇假种子，关索镇大桥村的村民也经历了类似的事情。在村长谢建福的家里，记者看到了谢建福特意保留的两袋假种子，而这样的稻种在大桥村至少销售了600公斤。卖种子的人是上官乡农业技术服务站的副站长冯俊。

　　谢建福，关凌县关索镇大桥村村长。他说：“当时，我很不放心，我就讲私人的不准推销，但是他(冯俊)说他是种子站的，分管上关镇的站长。”

　　这些种子，最后也被有关单位确定为假种子。同样是‘K优5号’稻种，同样是农技站的站长在卖假，这难道是一个巧合吗？由于冯俊等人在卖假种子的时候出据的发票上有自己的名字，上当的农民在3月20号告到了关凌县有关部门，调查发现陈忠刚和冯俊是同属一个贩假团伙。

　　罗茂松，关凌县纪委副书记。他说：“冯俊开票给农民，他卖了种子要开票给农民的。当时，农民买到了种子，拿去鉴定是假的，事实就出来了。一审查，他不只是今年才卖假种子，97年来就开始销售假种子。”

　　让人更加意外的是，除了冯俊和陈忠刚外，这个贩假团伙还有其他三人，每一个都是政府和乡镇的干部。让我们看看这些人究竟是怎样的身份。

　　冯俊，上关镇农技站副站长

　　陈忠国，断桥乡农技站站长

　　胡基国，关索镇农技站站长

　　方开意，关凌县法制科副科长

　　娄永辉，普利乡乡长

　　调查查明：冯俊，陈忠刚娄永辉等人从97年开始先后从四川，贵阳等地自己购买种子，以关凌县种子公司的名义定做了包装袋，私下打印了袋内标签，自己购买了包装封口器，按照市场畅销的品种样式进行包装，采用坐地销售和上门推销的方式销售假稻种。据不完全统计，冯俊等五人前后共卖出19395公斤假种子。

　　罗茂松说：“为了个人的牟取暴利，不惜损害群众利益，我们觉得问题比较严重，所以，都分别开除了他们的党籍或撤职。”

　　这些贩假者心里又是怎么想的呢？记者对这五个人进行了寻访，结果只在采访的最后一天找到了冯俊，没想到他对被撤职处分竟然感到十分委屈。

　　记者采访原关凌县上官镇农技站副站长冯俊。

　　冯俊：是冤枉啊，肯定冤枉啊，跟你讲，为老百姓做事还给好多处分。冤枉，我肯定是不高兴。

　　记者：那你在农科院进的种子，为什么开县里种子公司的发票？

　　答：我只是错在这个地方了。只是打印了标签和包装，如果，我没有那个包装，(老百姓)不认我的。

　　记：你觉得自己买种子卖给农民这是为农民服务吗？

　　答：是为农民服务，一，我进的渠道是正规渠道进的，二，没有掺假，三，我是按照种子公司价格卖的。

　　冯俊坚决不肯承认自己是在卖假种子，那么，事实真的是像他自己说的只是一个假冒包装那么简单吗？

　　罗茂松：既然他能够把散种子进行包装来卖，他也可能用当地的谷子，5角钱一斤的谷子混进来去充当杂交水稻的种子，卖给农民。

　　记者：没有人监督？

　　答：谁来监督他，没有人监督。

　　记：他们也没有申诉？

　　答：如果他们认为处分重了的话，他们要申诉的，有(申诉的)规定时间的。

　　农业干部竟然合伙坑农，这是关凌县农民怎么也想不到的。他们更不知道的是，冯俊等五人贩假团伙已经卖了5年假种子，查实的数量就有超过19000公斤，范围涉及6个乡镇，为什么这个团伙的违法行为这么长的时间都没有被发觉呢？

　　记者：五年了，这么长的时间你们没有发现？

　　罗茂松：没有发现。

　　记：他们贩了大量的种子没有发现的原因，你觉得是什么？

　　答：他们本身就是搞农业的，而且，他们还有一个保护伞，种子公司委托他们代销种子公司的种子，这个有利条件就把他们保护起来了。

　　可以说老百姓之所以上当受骗，很大原因是因为冯俊等人出据了种子公司的发票和种子销售委托书，这个贩假团伙能够扯起虎皮作大旗，种子公司的管理有没有问题呢？

　　记者采访该县种子公司工作人员。

　　记：在给你们代销的同时，他们自己还卖自己进的种子，这个情况你们了解吗？

　　答：情况都不了解。

　　记：那你们有没有发现你们卖的种子需求量减少了？

　　答：发现了，因为市场上乱，大家到处都有卖的，有冲击，也就没注意他。检查的时候，因为代销人员下去查的，基本上都没有查他们。

　　事实上，即使关凌县种子公司检查到这些人的违法行为，他们也往往睁支眼闭支眼，毕竟这些人每年要为县公司卖出数千公斤的种子。

　　谢建福，关凌县关索镇大桥村村长。他说：当时，我们镇政府就反映了，反映给种子公司，种子公司也派人来了，到这个地方追查，但是，他们也不把这个种子收回去，却随他推销。所以，推销最后就出问题了。所以，种子站他们管不好、管不严，致使这些假种子到处乱上门来卖。

　　记者看到，就在调查组开始调查的前4天，陈忠刚还和贵阳的一家企业签定了价值6000多元的种子购买合同。真不知道，如果没有农民的举报这个贩假团伙何时才能被发现。眼下，造假者已被撤职处分，非法收入已被没收，看起来，整个事件似乎已经了结，然而农民却提出：应该赔偿损失。

　　据了解，关凌县共查处假种子非法收入7万多元，但是这笔钱却上交了县财政，到现在也没有退还给农民。比如大桥村的村民就只是领到了第二年到种子公司领种子的发票，本来应该退还的种子钱变成了明年买种子的预付款。

　　谢建福说：当时我们拿着假种子去。我们说你们能换就换，不能换就退钱，我们另外买。他说我们种子公司没有钱退你们。

　　据调查，今年至少有2500公斤假种子已经被播种，而农户重新换种的有2000公斤，仅此两项造成经济损失就达3万多元。现在，关凌县买到了假种子的农民只有两个盼望：已经播种的盼望已经种下去的假种子多少能有些收成，没有种下假稻种的盼望买假种子的钱能早日返还。

　　按照最高人民法院在今年4月份的司法解释，凡是违法销售假种子造成损失在20000元以上的，已经触犯了刑法。据了解，这起农业干部联合贩假的事件是贵州省近年来最大的一起假种子案件。应该说，假种子坑农害农事件这几年来时有发生，有的制假售假数量比这个大，受害面积也比这个广，但是，像这样农业干部联合贩假，而且一贩五年，居然没有人管，这种现象仍然让我们吃惊。对于有关部门来说，解释的理由可能会有很多，但监管不力，却难逃其咎。记者/王朝阳

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