发黄、发黑、发霉米经加工漂白后晶莹剔透

　　有毒大米原料多是过期的战争储备粮

　　监管失控已到了让人吃惊的地步

　　给中国未来的农产品出口雪上加霜

　　文／赵燕华、段功伟

　　-8个月后毒米再次流入广州市场

　　7月30日,广东省卫生、公安、工商等部门在有关部门的举报下采取联合行动，在广州白云区某村三个非法加工大米的仓库查获用过期储备粮加工含有黄曲霉毒素、矿物油等致癌物质的大米308吨。这些袋装过期大米储存在闷热肮脏的仓库里，大米上爬满虫子、布满虫丝，加工前的原米发黄、发黑、发霉并有刺激的异味，经非法加工漂白抛光后，竟变成了晶莹剔透、闻不出异味的“优质大米”，分装进各种假冒的包装袋里，以每吨2200元到2700元人民币的价格批发给市内的一些酒楼、集体食堂、粮油经销店，还发货到广东省其他市、县及湖北等地。

　　在广东省卫生检验中心公布的取样大米的检验结果，送样检查的全部大米黄曲霉素B1均超标。而医学资料证明，黄曲霉素B1的毒性很大，并因会对人、畜的肝脏造成严重损害而位居食品生物毒素污染之首。黄曲霉素对热稳定，即使加热煮熟也无法消除其中的毒素。

　　这已是广州市第二次出现毒大米了。去年12月，广州一家人食用了一种东北珍珠米后，所有人都拉肚子、头晕，经媒体曝光后，有关部门发现毒大米在广州各地均有销售，一时间清查有毒大米成为打假联合行动的重头戏。但短短8个月后，广州再次发现有毒大米，百姓不禁对吃在口中的东西产生恐惧，吃什么才是安全的！这些米是从哪里来的？

　　-原料米多是过期战争储备粮

　　据加工厂负责人初步招认，这些大米来自江西与广西。广州市粮食局有关专家初步判断，这些变质大米是过期的战争储备粮，按照有关规定，只能用作工业用途生产酒精。永康精米厂一名自称陈某的仓库看管人证实了专家的判断，这些米是从市场上的档口、商场回收的成品米，原料米绝大多数从广西进货，也有很大部分是储备粮，从哪些当地粮所进货只有老板知道。据《羊城晚报》报道，有关这批大米的来源与销售渠道，卫生部门正在进一步追查中。目前涉嫌触犯刑法的“永康精米厂”、“港兴精米厂”两家粮食加工厂的负责人已被刑事拘留。

　　有关部门在进一步摸查了永康等三家精米加工厂的情况后，查清了致癌大米的“来龙去脉”——永康精米厂负责人胡梅佛从2000年开始分批从广西、安徽、河南等地购进210吨原料米，经复碾包装后共销售大米101.6吨，现场查封大米108吨；港兴精米厂负责人林拔，从2000年5月至今共销售大米180吨，现场封查大米56吨；泰京米业加工厂2001年6月25日开始从江西吉安、泰和及广西桂平等地购进原料米223吨，到被查为止，共销售大米72吨，现场查封大米150吨。以上三间米厂已销售涉嫌有问题大米合计353.6吨。

　　-广州大米市场混乱不堪

　　问题大米之所以可以畅顺地流向市场与不法米加工厂自印包装、自起名字、自封为“优质米”、“精米”、“米皇”不无关系。记者在采访中发现一家米厂竟可以同时出产“油黏”、“香米”、“丝苗”、“农黏”、“猫王”，名称上的千变万化叫消费者辨别起来无可奈何。记者从商业流通部门获悉，行业规范的制定与管理以后由广州市商业局(原市商委更名为商业局)负责。原粮食局机构撤消，职能并入计划部门后，广州市粮食集团现仍在广州市商业局系统下，粮食流通业怎样管期待广州市商业局拿出说法。

　　记者在采访中同时发现大米销售市场跟风现象很严重，只要有一种牌子行销，生产厂家很快就会跟着生产这种牌子，米袋子是很容易制造的，不管是什么米，只要装到某个牌子的米袋子里，就成了这个牌子的米。也就是说，批发市场上的有一些米要么是假冒别人的，要么是子虚乌有的牌子。

　　另据南方网报道，记者在天河区卫生局防疫站执法人员对某货仓商场的涉嫌毒米进行查处时，现场采访了该货仓商场有关负责人俞某，该商场负责人竟然说：“这批大米是查封前3天才进的货，因为出货方称三证齐全，我们轻信了对方，所以一进来我们就试销了。”

　　仅仅因为出货方声称三证齐全就可以直接在超市试销，一些部门和个人在意识上的松懈大到了让人吃惊的地步，如果不是媒体及时发挥了社会监督的作用，这些部门和个人无疑将是悲剧的制造者之一。

　　-卫生部紧急通缉劣质大米

　　鉴于这些原料米的来源复杂，广东省卫生厅向卫生部作了专项报告，建议卫生部要求江西、湖南、广西等省份协同调查劣质大米的来源和流向。8月1日卫生部食化处陈副处长告诉记者，卫生部已发出紧急通知，在全国范围内要求各地立即对辖区内的大米生产经营单位进行拉网式检查，开展大米市场的专项整治行动，卫生部的紧急通知说，生产销售霉变大米属于严重违反《食品卫生法》的行为，各级卫生行政部门要以对党和人民高度负责的态度，集中力量，迅速开展大米市场专项整治行动，坚决铲除非法制售劣质大米的窝点，严厉打击制假、售假等危害人民群众身体健康的违法犯罪行为。卫生部的紧急通知要求对大米生产经营单位进行全面、彻底的检查，重点是大米生产加工的源头和大米销售批发市场。要认真检查大米的进货渠道，对发现的生产条件、设备等不符合《食品卫生法》有关规定的大米生产企业，要依法查处。对发现的无证、无照食品生产经营单位要依法取缔。对触犯《刑法》的，要及时移送司法机关处理。

　　-毒大米是怎样进入市场的

　　近一段时间与老百姓生活最密切的大米等粮食连续发生有毒的恶性事件，这一方面与各个经营者素质参差不齐有关，但也促使学界、业界反思粮改转型期流通体制的弊病。专家指出粮食流通体制由计划经济向市场经济转型的过程中，肯定会在监管的空白地带出现无序的现象，毒米便是粮食购销放开后新的管理体制尚未完全建立的一个产物。以往粮食系统统购统销的旧体制,虽然存在种种弊端，但对于粮食质量的把关，却有着一种长期沿袭下来的完整体系，粮食的收购、入仓都有明确的标准，由专门的化验机构进行检测，比如说，根据广州的潮湿天气，严格控制大米的含水量在13.5%以内。但是，改革开放后，原来的经营主体由粮食系统一家，变为千万户共同经营市场。各个经营者素质参差不齐，很难杜绝违法者，需要一个合理的游戏规则让大家“按规则出牌”，原来在粮食系统一家实行的游戏规则，已经远远不能适应这种需要。近年来随着粮食流通体制改革的深化，粮食购销体系改革一直是焦点中的焦点，而对于目前放开后的市场监管，却没有相应的完备政策出台。早在十余年前，北京就有学者呼吁对粮食立法，但至今未见出台，粮食这一重要物资的管理，是无法可依的。在石井、天平架、东旺(罗冲围附近)等几个大型粮食周转市场，记者问起大米批发商们谁是主管部门，回答是：“卫生部门，技术监督、工商吧，也可能是粮食部门。”但至于谁具体主管，就不知道了。

　　目前监管市场的各个部门，分管的都是自己职权范围内的事情，在旧体制下，监管单位只需要监管粮食系统就行了，对象简单，监管起来也容易。因此对于粮食也从未出现过类似毒米的恶性事件。而随着市场进入者的增多，监管难度也逐渐加大，早在1992年，广州市经营粮食的商贩就已达1600多家，如今甚至连卖杂货的许多店也卖粮食。

　　原来的主管部门粮食局也出现了新问题。粮食系统的一位官方人士透露，目前省市两级粮食局先后在编制上纳入了计委，原来那些仓库、运输设备、粮店等部门成立了省、市粮食集团，粮食局未来的职能都不明确。同时这些年来粮食流通体制改革的政策较多，每项政策都将引发粮食系统的大变动，每个人都忙着适应形势，难以保证业务的连续性。

　　-市场放开无可厚非，监管不力是主因

　　新旧体制在一立一破的过程中形成了管理上的漏洞，使一些不法分子在高额利润的驱动下置人民财产于不顾，但粮食流通体制改革绝不会再回复到计划经济时代，市场的问题首先要在市场中解决。目前的市场混乱局面，暴露了改革的极不完善,业内人士建议成立粮食协会，严格市场进入机制，通过行规条例规范市场准则，同时以行会的力量配合政府部门，对于扰乱市场的商贩进行打击。抓住龙头，小商贩的粮食，主要是来源于批发商。但由于粮食从生产到流通是一个非常连贯的过程，又因为粮食的特殊“身份”，它的哪一环都重要，哪一环出问题都是大事。而在现在的监管体制下，每个监管者互相分离，实际上在整个过程中留下一大片空白，在市场上就留下了一大片空白地带。国家教育部食品研究中心的古教授认为，食品的生产包括原材料生产(如大米生产)、加工、销售等一系列环节，每个环节都需要得到重视，例如仓储问题，收存了几年的粮食可能开始变质，只能做饲料，那么如何保证这些粮食的去向只能是饲料呢？对粮食的监控，必须有一套从源头到最终目的地都可以完整监控的体系，建立一条龙的监管体系，这样才能够从各方面杜绝毒食品扰乱市场。

　　据了解，今年起广东、浙江等南方五省的粮食收购也将对社会放开，浙江已经迈开这一步，广东也准备放开，预计将有越来越多的经营者参与市场。“放开的口子越来越大，管理上的口子也越来越大。放开能否彻底，还得看管理能否彻底。”

　　发霉大米被曝光之后，令一些专家忧心忡忡。国家教育部食品研究中心的古教授认为，屡见不鲜的毒食品可能会使加入WTO之后的中国农产品出口雪上加霜。如果中国产品想进入欧盟市场，就必须作二十多项药物检测，今后可能还将更加严格，这类毒食品如果继续存在，不仅将会破坏中国农产品的形象，更会人为地提高农产品的出口门槛。