“一带一路”战略为沿线国家创造发展新机遇

新华网北京1月10日电 2000多年前，通过陆路和海上丝绸之路，中国把丝绸、瓷器、冶铁、耕作等商品和技术，传播到了中亚、东南亚、欧洲等地区，改善了当地的生产力和生活水平。

　　如今，中国正努力让古老丝路恢复往日的辉煌。2013年，中国提出“一带一路”（“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”）战略构想，2014年丝路基金设立、亚洲基础设施投资银行签约，2015年“一带一路”建设进入务实展开阶段。

　　那么，中国的新丝路战略将为沿线国家和地区带来什么机遇？能否像古代丝路一样产生巨大的影响？

　　相关专家表示，如今的中国市场规模居全球第二，外汇储备居全球第一，具备技术优势的产业越来越多，基础设施建设经验丰富，对外投资合作快速发展。中国有能力为沿线国家创造新的发展机遇，并与各国共同应对风险。“一带一路”沿线60多个国家大多是新兴经济体和发展中国家，多数处于经济发展上升期，开展互利合作的前景广阔。

　　国务院发展研究中心副主任张军扩表示，经贸合作是共建“一带一路”的核心目标。通过经贸合作，扩大资源要素的配置空间，充分释放沿线各国的发展潜力，有助于给沿线人民带来实实在在的好处，也有助于为其他领域的合作奠定基础。

　　数据显示，2013年中国与“一带一路”沿线国家的贸易额超过1万亿美元，占中国外贸总额的四分之一，过去10年中国与沿线国家的贸易额年均增长为19％，较同期中国外贸额的年均增速高出4个百分点。

　　“今后还有更大增长空间。”国务委员杨洁篪在去年的博鳌亚洲论坛上就宣布，未来5年，中国将进口10万亿美元的商品，对外投资超过5000亿美元，出境游客约5亿人次，中国的周边国家以及丝绸之路沿线国家将率先受益。

　　虽然，“一带一路”沿线国家贸易规模不断扩大，但也面临通关、物流不畅、壁垒较多等问题。中国市场学会理事张锐教授说，中国的新战略将以“一带一路”为纲，张自由贸易区之目，构筑起立足周边、辐射“一带一路”、面向全球的自由贸易区网络。

　　目前，中国与沿线国家基础设施互联互通建设相对滞后，多数骨干通道存在缺失路段，不少通道等级低，通而不畅。同时，沿线地形地貌等建设条件复杂，资金需求大。

　　“很多发展中国家在基础设施建设方面有强烈的需求，而我们有外汇储备、技术水平和施工队伍的优势。我们的优势和他们的需求结合，这是互利互惠、牢固长远的。”中国商务部国际贸易经济合作研究院研究员刘华芹说。

　　“渝新欧”铁路，从重庆到德国杜伊斯堡运行时间16天，比经长江水运上海再海运至欧洲节约近30天；“郑新欧”铁路，比海路节省近一半时间；“长安号”货运专列，从陕西西安至哈萨克斯坦阿拉木图，运行时间比公路运输缩短20多天……国际货运铁路建设已经在改变欧亚之间的物流格局。

　　“一条丝绸之路经济带正在重新崛起。”中国社科院中亚问题专家孙壮志说，陆路交通的一体化进一步改变陆地文明式微的现状，亚欧国家展开更活跃多元的经济交往，合作领域向纵深拓宽，将对世界经济产生重要影响。

　　翻开地图可以看到，中亚国家位于亚欧大陆要冲。这一地区自然资源丰富，但由于地处内陆，长期深受交通不便的制约和困扰。而互联互通建设为中亚国家向东、向西发展提供了可能。

　　江苏连云港是海陆丝绸之路的交汇点。数据显示，连云港港口每年承运中亚50％以上的过境集装箱业务，承担了90％的境内大陆桥国际过境集装箱运量。无论是从成本还是从距离上看，连云港都是中亚国家的最佳“出海口”。

　　“从全球范围看，‘21世纪海上丝绸之路’若能顺利建成，将增加中国和东盟的贸易和投资在全球的份额。”马来西亚战略与国际研究所首席执行官莫哈莫伊莎表示，中国推动亚洲基础设施投资和建设，对于基础设施普遍落后的东南亚各国来说无疑是一大利好。

　　外部市场的旺盛需求构成了对“一带一路”战略的重要支撑。据世界银行[微博]研究报告，发展中国家基础设施投资每年的需求在1万亿美元左右。亚洲开发银行预测，2010年至2020年，亚太地区约有1万亿美元的基础设施建设资金需求。

　　中国有高达4万亿美元的外汇储备，有能力加强对外投资。“显然，‘一带一路’战略造福沿途各国与全球经济发展，也造就了中国资本输出的大动脉。”张锐教授说。

　　国家发改委学术委员会秘书长张燕生预计，2014年至2020年，中国累计向国外提供的商机将达17万亿美元，对外直接投资存量将突破1．2万亿美元，将为世界其他国家贡献700万个新增就业岗位，对世界经济增长的平均贡献率将达到27％。

　　除了对外投资和基础设施建设，“一带一路”合作也是中国和沿线各国积极应对共同挑战、优化全球治理的有益探索。

　　国务院发展研究中心研究员王辉说，它将有助于相关国家携手应对气候变化、生态恶化、贸易投资保护、贫困问题、极端主义等现实威胁，共同提供一项新的全球公共产品，是对现有全球治理机制的补充和完善。

　　中国国务院侨务办公室副主任何亚非说，“一带一路”建设是中国积极参与21世纪全球治理和区域治理顶层设计，致力于维护世界和平、促进共同发展的体现。（参与采写记者：章利新、刘巍巍、熊红明、李晓玲）