新浪财经讯,北京时间11月13日上午消息 据彭博社报道,习近平领导的中国共产党周二结束了为期四天的十八届三中全会,要求让市场在资源配置中起决定性作用,但暂时没有公布细节的政策调整。
十八届三中全会的会议公报称,要紧紧围绕使市场在资源配置中起决定性作用深化经济体制改革。与此同时,会议要求必须毫不动摇巩固和发展公有制经济,坚持公有制主体地位,发挥国有经济主导作用,说明政府力量后撤的程度有限。
中国领导人正面临改革金融体系的压力,因为不断膨胀的地方政府债务凸显了坏账积累的风险、国有企业对银行融资的占用挤走了中小企业。周二发布的会议公报没有讨论地方政府融资、利率或计划生育等细节问题,而是泛泛谈及赋予农民更多财产权利。
“你顶多能说,这是个正确的方向,”苏格兰皇家银行集团在香港的首席中国经济学家高路易表示。“虽然有些说法是新的,但概念不新。”
新华社受权发布的这份会议公报重申公有制主体地位,鼓励、支持、引导非公有制经济发展。曾在世界银行[微博]工作的高路易说,这可能说明不会进行重大的国企相关改革。
看法不一
分析人士对会议公报看法不一,很多人认为其中缺乏细节。
美银美林驻香港的经济学家陆挺的一份研究报告就以“Curb YourEnthusiasm”为标题。他说,这份会议报告不仅没有削弱国有企业的实力,反而会加强他们的影响力,投资者可能会失望。他指出,会议报告称公有制是中国社会主义市场经济的重要支柱。
渣打驻香港的大中华区研究主管王志浩说,会议公报提出要使市场在资源配置中起决定性作用,听起来没有什么大不了,但应该会为细节的市场化改革提供关键的空中掩护。
巴克莱驻香港的经济学家常健说,公报显示国企改革方面期望有限。她认为中央和地方财政关系、社会保障、法制体系等方面可能有重大进展。她说,土地改革方面可能有一些初步动作。
领导小组
公告称,中共中央将成立全面深化改革领导小组,负责改革总体设计、统筹协调、整体推进、督促落实。王志浩表示,此举非常好;高路易认为,领导小组可能帮助中国转变共识型的决策过程,克服利益集团对改革的阻挠。
新华社报道称,中国1992年决定建立社会主义市场经济体制以来,一直强调发挥市场在资源配置中“的基础性作用”。习近平在上个月的一次讲话中还重提了这一说法,称“我们将推进行政体制改革,进一步转变职能、简政放权,理顺政府和市场关系,更大程度更广范围发挥市场在资源配置中的基础性作用。”
三中全会的公报称:“经济体制改革是全面深化改革的重点,核心问题是处理好政府和市场的关系,使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。”
大原则
“我们从会议公报中看到的是大原则,”太平洋投资管理公司驻新加坡新兴市场投资组合联席主管Ramin Toloui表示。“关键在执行——这些原则怎么落实,怎么拿出行动时间表。”
会议报告发布于中国市场收盘之后。基准上证综指当天上涨0.8%,为本月最大涨幅;人民币兑美元基本持平在6.0919元。
“中国显然将让市场在经济中发挥更大作用,意味着金融市场会进一步放松管制、对外开放,”AMP Capital Investors Ltd。驻悉尼的投资策略主管Shane Oliver表示。
“三中全会仅仅是确立大方向,现在看起来已经确定了,细节在后面,”Oliver表示。“所以那些希望立即出台更多细节的人可能会失望。”