福田康夫(博鳌亚洲论坛理事长、日本前首相)/文
2010年4月,我很荣幸地当选为博鳌亚洲论坛理事长,我希望在我的任期内能够为进一步促进亚洲区域合作、推动亚洲经济一体化进程做出贡献。到 2011年,作为区域合作平台的博鳌亚洲论坛已历十年。随着亚洲经济实力的上升,博鳌亚洲论坛已成长为全球主要经济论坛之一,为亚洲造就了一个凝聚共识、表达意见的平台,也为世界提供了一个了解亚洲的窗口。
博鳌亚洲论坛是一个立足亚洲和新兴经济体的全球论坛,出席年会的代表主要来自中国和亚洲其他国家。十年来,博鳌亚洲论坛在区域经济一体化建设,帮助亚洲国家实现发展目标上,取得了很大进展,并为增进亚洲人民间的相互理解做出了重要贡献。
去年理事会中新增了来自欧美的成员。这非常重要,从世界范围来看,我们不可能割裂其他国家来谈亚洲的经济发展,听取更多人的意见对论坛参加者来说是有意义的。如今,博鳌亚洲论坛已成为亚洲以及其他大洲相关国家政府官员、工商界精英和学术界领袖就亚洲以及全球重要事务进行对话的高层次平台。
本届博鳌亚洲论坛年会的主题是“包容性发展”。所谓包容性发展,就是要使全球化、地区经济一体化带来的利益和好处,惠及所有的国家和地区,使经济增长产生的效益和财富惠及所有人群,特别是要惠及弱势群体和欠发达国家。这为亚洲的可持续发展提供了导向。
亚洲国家各具特色,发展程度各异,政治体制各有不同,一个国家内部也存在很多问题,各国应朝着减少国家内部摩擦、使亚洲成为安全地区的方向而努力。因此,亚洲国家之间相互理解、携手合作变得更为迫切和必要。
理想状态是各国从“只有一个地球”的理念出发,在日常生活中考虑到未来。中国是人口大国,经济发展速度很快,中国正面对环境、资源、粮食等诸多问题。这不仅是中国的问题,也是日本和其他亚洲国家面临的问题。现在全球人口是 70亿,到 2050年,全球人口将超过 90亿,40年后资源问题会更加严酷。亚洲各国只有都从“只有一个地球”的理念出发进行节能合作,人类才有望实现可持续发展。这个问题应该得到高度重视。亚洲国家中日本率先进入老龄化社会。如
何应对老龄化社会带来的各种问题,如何使社会维持稳定,也是应该思考的问题。日本经历了 20年的经济低迷,但我对日本经济还是持乐观态度。日本没有资源,制造业瞄准的是高附加值产品。为提高企业的国际竞争力,日本企业正在努力进行技术创新,培养人才。
今后日本应该重点发展对社会有益的产业,发展节能、节约资源、保护环境的产业。我希望听到各界人士对日本经济增长点的积极讨论,特别是在如何应对老龄化社会,应该发展哪种产业等问题上,我也希望亚洲各国能借鉴日本的经验和教训。
新兴经济体在世界经济中的作用日益凸显,而亚洲又是新兴经济体比较集中的地区。金融危机后,以中国为首的新兴经济体已成为世界经济复苏的“领头羊”,发展很快。
未来,新兴经济体的工业化和城镇化,可能是它们与发达国家谋求共同发展的一个机遇。城市化意味着生产和消费的更集中、更大规模、更社会化和更高的生产效率,取得城市化进展的同时,会带来哪些负面效果都需要亚洲国家充分合作和交流经验。对此,日本应该总结这方面的制度和经验,为亚洲各国提供借鉴。
亚洲各国实行自由主义经济的历史还很短,还需要借鉴欧美国家的经验和教训。美国参与亚洲经济的程度很深,对亚洲各国均有投资,美亚贸易往来规模也很大。美国也是较早实践自由主义经济的国家,有着丰富的经验和智慧,这都是亚洲各国可以学习的地方。如何应对亚洲经济一体化进程中的美国参与,则需要我们从现实出发进行综合考虑。
值得注意的是,近年来亚洲各国在取得经济发展的同时,相互间的纠纷也显现出来,这更需要亚洲各国搁置争议,加强沟通和理解。如果外交问题处理不当,会让参与两国间经济往来的人士产生不安。冲突各方的政治家需要协商处理好外交问题。不过,从去年发生的亚洲国家间领土纠纷问题来看,政治不信任尚未影响经济往来。
亚洲各国从经济、政治、文化、历史等各个方面来看,可能是世界上最具多样性和差异性的大陆。相比较而言,欧洲、美洲、非洲大陆先后建立起了泛地区组织,唯独亚洲还从未产生过泛亚洲组织。除了区域内部的多样性和差异性,亚洲经济一体化进程相对落后的一个重要原因是,各国还没有适应国际规则,在本国内尚未健全相关的制度和法律。
亚洲各国正朝着经济一体化方向努力,但还需要一定时间。加速亚洲经济一体化进程,需要各国加深相互理解,努力缩小国与国之间的差距,并同时缩小本国内部的差距。各国应当发挥各自的比较优势,以各种方式相互合作,在未来建设一个没有差距的亚洲。
目前中国、日本、韩国的经济规模在亚洲各国中名列前茅。这三国有望率先成为亚洲经济一体化的驱动力。但是,美国在亚洲贸易中占有很大比重,经济迅速发展的印度也是不可忽视的力量。所以,亚洲经济一体化的核心国家不应该仅限于日本、中国、韩国这三个国家。哪个国家将在未来亚洲经济一体化过程中占据主导地位,还有待观察。促进亚洲经济一体化需要在加强与欧美各国合作的同时,把亚洲各国带动起来。
在后金融危机时代,如何恢复并保持强劲而稳定的经济增长,也许是全球经济的头等大事,在亚洲如何实现包容性发展,则是更为紧迫也更带有根本性的问题。
亚洲各国要加强合作、缩小分歧、共享信息,为使亚洲经济高质量发展、提高亚洲各国民众生活水平而努力。亚洲的发展同时也离不开与美国、欧洲的携手合作。希望本届论坛就“包容性发展”的主题进行充分讨论,为亚洲未来发展提供建设性指南。
(《财经》特派记者林靖 东京采访整理)
【作者:福田康夫 】(责任编辑:刘玥)