中新网7月23日电 据日本共同社中文网报道，日本经济财政担当大臣相荒井聪23日向内阁会议提交了2010年度《经济财政白皮书》。白皮书认为，1990年代起的约20年间，各发达国家中只有日本陷入了慢性供大于求的罕见状况。经估算，需求不足使失业率上升了约2%，如果不清算“泡沫经济崩溃的负面遗产”，恐难以实现强有力的经济增长。

　　日本泡沫经济崩溃后，大部分时间都处于供大于求状态，报告指出“其他发达国家没有出现此种倾向”。失业率和需求不足的规模相关联。若供求平衡，2009年的失业率估测值应为3%左右。实际失业率5.1%中，有约2%被认为是“需求不足失业率”。

　　这一民主党政权公布的首份《经济财政白皮书》详细分析了首相菅直人列出的“紧要课题”——剖析需求不足和通货紧缩的原因。报告建议，应该在护理、医疗、环境等未来发展领域创造新的产业与就业机会，尽早摆脱物价持续下跌的“结构性通缩”。

　　由于向新兴市场国家的出口一直是日本经济增长的主要动力，而中国等地价格战日趋激烈，日本企业不得不努力削减国内生产成本。企业抑制员工薪酬成为趋势也是造成物价下跌的重要原因，白皮书将此视为日本经济的结构性问题。