新华网新德里6月4日电 (记者 毛晓晓) 据印度媒体日前报道，印度政府已同意由国际安全认证机构对外国电信设备进行安全认证。这意味着对中国电信设备采购的禁令有所放松。但驻印度的中国通信设备公司人士表示，印度电信运营商能否答应政府部门的要求以及相关国际安全认证的进度，都可能影响中国公司在印度首轮3G采购中的竞争力。

　　据报道，印度总理办公室、内政部、信息技术和通信部以及情报部门高级官员共同做出决定，如能通过国际认证机构实地考察后的安全认证，外国设备生产商就可将产品出口到印度市场。此外，进口设备的印度电信运营商须向信息技术和通信部提供银行担保。一旦出现任何安全威胁，运营商的保函将被没收并被追究刑事责任。据悉，新规将在12个月内执行。

　　由于自身不具备认证能力，印度希望通过知名国际认证公司对电信设备进口进行安全认证。允许进行第三方安全认证对此前未通过所谓“安全审查”的华为和中兴等中国通信设备商来说是个利好消息，但保函条款能否得到印度电信运营商和国外设备供应商接受以及第三方安全认证速度，仍会对印度市场首轮3G设备采购产生影响。

　　华为公司人士告诉记者，在国际安全认证机构中，加拿大电子战合伙公司曾为华为做过安全认证，若由这家公司进行安全认证，安全审批速度可能会快些。但有分析人士称，由于采购设备较多，第三方认证如不能在7月底之前完成，印度市场首轮3G设备采购会受到影响。

　　据业内人士介绍，印度政府还要求电信运营商提供5亿卢比(1美元约合47卢比)的银行担保。电信运营商希望与设备供应商分担。此前通过所谓“安全审查”的欧美国家设备供应商对银行担保条款表示不能接受，而中国公司也在等待印度政府明确保函政策。

　　因印度内政部提出所谓安全问题，印度信息技术和通信部自去年12月起执行设备采购合同强制“安全审查”制度。此后，印度电信运营商采购中国通信设备的申请全部未能通过审批，导致中兴和华为等中国企业今年第一季度在印度签约数几乎为零。而欧美国家设备供应商的供货合同全部通过审查。据印度媒体披露，共有109份采购中国设备的合同未通过审查。

　　对于中国通信公司设备“遭禁”，印度电信运营商表示，这已影响到印度电信网络服务质量，同时让运营商不得不增加成本。印度塔塔电信总经理阿尼尔 萨达纳说：“目前中国企业在技术创新、价格和服务效率方面都是最好的，限制中国公司就等于不允许消费者获得新技术。”他说，对于CDMA运营商来说，选择已非常有限，核心网络设备供应商只有华为、中兴和阿尔卡特。公司已使用中国设备，有权扩展自己的网络。

　　还有运营商表示，在上月举行的印度3G牌照拍卖会上成交总价高达146亿美元，这增加了高价竞购牌照的电信运营商降低成本的需求，而限制中国设备将会提高网络扩展成本。印度电信运营商协会负责人拉詹 马特沃就表示，去年12月提交采购合同的电信运营商都被卡住了。如果不允许进口中国设备，电信网络扩展将会受到明显影响。

　　中国驻印度大使馆已就中国电信设备受限一事与印度商业和工业部进行了交涉，商业和工业部要求信息技术和通信部更为详细地解释安全审查政策。前不久印度信息技术和通信部长拉贾要求内政部重新审定安全审查政策，避免印度电信业发展因此受限。