澳资源税新政或“折中”推出

　　新总理吉拉德呼吁政府和矿企“坐下来”谈判中国在澳资源项目有望受益

　　早报见习记者 官平

分析师称，澳大利亚新总理吉拉德(左)将吸取前任陆克文(右)下台的教训，“折中”推出新资源税。人民图片网

　　澳大利亚高达40%的新资源税计划可能因总理突然易人而生变。

　　昨日，原定当天飞赴加拿大出席20国集团(G20)峰会的陆克文(Kevin Rudd)不堪朝野重压而辞任澳大利亚总理，原副总理朱莉娅·吉拉德(Julia Gillard)接任，后者成为澳大利亚首位女总理。压垮陆克文总理一职的最后一根稻草，正是饱受澳众多矿业公司阻挠的新资源税计划。

　　吉拉德在上台后首场新闻发布会上，号召停止政府和采矿业之间针对资源税方案所进行的“战争”，“今天我把政府的大门向采矿业打开，希望采矿业也同样采取开放态度。”

　　她称，将由原财政部长、新任副总理韦恩·斯万(Wayne Swan)和资源部长马丁·弗格森(Martin Ferguson)与矿企就新资源税展开谈判。

　　澳大利亚联邦议会最迟将在6个月内重新选举，澳大利亚政治评论师分析，工党执政局面下，最有可能在今年10月前后举行议会选举。

　　昨日上午，澳大利亚股市汇市对吉拉德上台反应热烈，澳元对美元大幅反弹；股市开盘现涨势，澳大利亚铁矿石生产巨头力拓、必和必拓、FMG股价分别上涨2.58%、2.07%、4.29%。

　　工党为保执政权换帅

　　2007年当选总理的陆克文，早前已因气候变化和难民问题政策失误而声望大损。今年5月2日澳政府宣布拟进行资源税改革，澳众多矿企闻讯后纷纷暂停许多正在进行中的项目，涉资数十亿美元；并直指该项税收将削弱相关项目及开采计划的价值，无利可图只会导致外资越来越少，终结澳资源行业的发展。

　　在一些富豪和必和必拓、力拓等矿业巨头的带头资助下，澳国内掀起反对资源暴利税的活动，导致陆克文所在的工党在昆士兰和西澳等资源丰富的数个州支持率大跌。本月初，工党支持率在执政两年多来首次不敌反对党。

　　新政府或采取折中办法

　　在吉拉德表态后，必和必拓昨日应声停止了批评新资源税计划以及为此而举行的宣传活动。

　　澳大利亚本地投行麦格理在一则研究报告中指出，40%新资源税或因吉拉德上台而面临重大调整。

　　不过，吉拉德的表态并不意味着澳政府在新资源税计划上将全面妥协。澳矿业公司Cape Lambert Resources Ltd。首席执行长Tony Sage昨日称，以吉拉德和斯万为首的工党新领导团队将会坚持征收新资源税。

　　一家国际银行驻悉尼的矿业分析师称，新资源税对澳政府在2012-2013财政年度前减少预算赤字计划至关重要。澳政府上月公布的预算案中，料上述财年将通过矿业税筹集30亿澳元，之后一财年将达90亿澳元。

　　熟悉澳大利亚投资的北京安邦咨询公司高级研究员贺军昨日告诉早报记者，吉拉德或许会对资源税改革采取“折中办法”。

　　中国在澳资源项目或受益

　　“吉拉德上台，对中国企业赴澳投资可能是个利好消息。”贺军说，目前澳大利亚经济在矿业资源方面与中国需求挂钩，从企业角度看，假如对矿业征收40%超额利润税，对中国企业购买和投资澳大利亚资源不利。

　　此前，中铝公司在澳大利亚昆士兰州的一铝土项目一度传闻可能因新资源税而搁置。兰格钢铁研究中心分析师张琳说，前几年国际资本投向了澳大利亚矿业，前期投资大、风险大，很多矿区还没有投产，40%新资源税一旦开征，势必重创澳经济。

　　刚刚过去的几天，中国和澳大利亚方面签订了总价约88亿美元(合100亿澳元)的10项“大单”，其中7项与能源、矿产等资源产品有关。

　　值得注意的是，中国国际经济交流中心常务副理事长郑新立23日表示，不建议在外汇储备中增持澳元，并称“澳元并不可靠”，因为，澳大利亚主要依靠中国市场，而中国在转变经济发展方式中，对资源的依赖将有所降低，这会使得诸如铁矿石等澳大利亚资源性产品的需求和价格下降。

　　对此，贺军不以为然，认为郑新立犯了个时间“错误”，尽管中国目前在调结构，但经济发展方式并不是短期内能完成的，“中国制造”短时间内对资源的需求并不会改变。