■ 本报记者 程慧 实习生 陈莎莎
拒绝了欧元区的苛刻条件之后,塞浦路斯立即向俄罗斯申请救援。
当地时间3月19日晚,塞浦路斯议会投票是否通过存款征税议案,结果无一人投赞成票,议案无法通过的事实表明,塞浦路斯政府无法满足欧元集团100亿欧元资助所提出的条件。至此,塞浦路斯向欧元区请求资助失败。3月20日,塞浦路斯财政部部长萨里斯访问俄罗斯,但他在当天表示,未能与俄罗斯达成“援助贷款延期”协议。
塞浦路斯向俄罗斯请求资助暂时宣告失败,但俄罗斯之行并非完全没有希望。因此萨里斯称,他将继续留在莫斯科以争取达成一项协议。
俄罗斯是下一个“救主”?
作为长期研究欧债危机的专家,中国社科院国际金融研究室助理研究员肖立晟在接受《国际金融报》记者采访时表示,俄罗斯为塞浦路斯的危机提供救援的机会不大,因为欧元区国家内部都不资助,俄罗斯更不会主动伸出援手。
但国家发改委外经所国际经济金融研究室主任姚淑梅却对《国际金融报》记者表示,作为塞浦路斯国内大储户的主要来源国,俄罗斯可能会成为塞浦路斯资助的主要来源之一,但姚淑梅强调,不论是欧元区援助还是俄罗斯援助,最终塞浦路斯都逃不过向国内征税的命运,只是具体条件需要博弈而已。
针对塞浦路斯危机可能加剧欧债危机的担忧,法国经济和财政部负责预算事务的部长级代表贝尔纳·卡泽纳夫20日说,塞浦路斯议会否决对银行储户征收存款税的议案不会威胁到欧元区稳定。
对此,肖立晟和姚淑梅都态度乐观,肖立晟说欧洲央行已经对塞浦路斯流动性作出保证,这至少可以保证塞浦路斯金融体系和政府都不会破产。肖立晟认为欧债危机已经告一段落,塞浦路斯危机不具有传染性。姚淑梅坚称,塞浦路斯政府绝对不会破产,而且危机也不会冲击欧元区,100亿欧元的资助对欧元区来说数目并不大,目前只是需要逼迫塞浦路斯政府向国内征税。
还能向谁求助呢?
针对塞浦路斯将发行债券,肖立晟评论其“不得不发”,但只能是非常短期债券,只能暂时维持其基本运行。姚淑梅则反对,因为普遍来看,当一国陷入债务危机,市场是不会认购其债券的,因此塞浦路斯不可能从金融市场获得融资。
姚淑梅向《国际金融报》记者预测,国际货币基金组织[微博]、欧元集团、俄罗斯都将继续是塞浦路斯主要的求助对象,而向国内征税是必行之路,只是具体条件需要博弈。肖立晟则认为远水解不了近火,虽然欧元区提供援助的可能性比较大,但欧元集团提出的向银行业征税的条件根本不可行,倒是将财政紧缩规模降至4.5%以下和将企业税上调至12.5%,这两条要求短期内完成的难度不大。
无论最终塞浦路斯向哪一方借款,尽管塞浦路斯短期内保持可持续发展水平比较困难,肖立晟和姚淑梅都强调,谁都不可能“全包全揽”,塞浦路斯必须自力更生,平衡好增收和减税的关系,把握好紧缩或通胀的程度。