新华网北京11月22日电 按下葫芦起了瓢。希腊债务危机风声刚过，爱尔兰又拉响了警报。早先拒绝外援的爱尔兰政府最终向欧盟提出了金融援助申请，主权债务危机的阴云依然笼罩欧元区。

　　从本质上讲，欧元区主权债务危机是国际金融危机不断演进过程中的一个突出反映，而金融危机也彻底暴露出欧盟经济和欧元体系的深层次结构性矛盾。

　　一波又三折

　　希腊债务危机曾在国际金融市场上掀起狂澜，甚至重挫了投资者对欧元的信心。各方最为担心的是，“潘多拉盒子”一旦打开，债务危机会引发多米诺骨牌效应，将欧元区内财政赤字高企的成员一个个“拖下水”，进而将欧元区乃至欧盟经济再次拖入衰退境地。

　　债务规模远超欧盟上限的爱尔兰一直是各方担忧的险情国。近期，由于投资者质疑爱尔兰的偿债能力，爱尔兰国债收益率不断攀升，于本月11日创下自欧元1999年诞生以来的最高纪录。一些分析人士惊呼：爱尔兰已成为继希腊之后最有可能在债务危机中倒下的欧元区国家。

　　过去几周，爱尔兰财政困境引发市场对欧元区债务危机的担忧，欧元人气屡遭打击。美国商品期货交易委员会的数据显示，最近一周投资者削减欧元净多头头寸，表明市场对爱尔兰债务危机持谨慎态度。

　　面对市场的不安，爱尔兰政府早先态度鲜明拒绝外援，并表示本国现有资金完全可以撑到明年年中。在17日结束的欧元区和欧盟财政部长月度例会上，欧盟要求爱尔兰接受救助，而爱尔兰坚决不要救助。但是，数日后爱尔兰政府态度一百八十度大转弯，宣布寻求外援。爱尔兰总理布赖恩·考恩21日晚间宣布，爱尔兰向欧盟和国际货币基金组织提出的一揽子金融援助请求已获得欧盟批准。

　　市场分析人士说，爱尔兰经过反复权衡最终同意“引援”，显然是服从了欧盟的“大局”。鉴于援助希腊时“久拖不决”带来的不利局面，欧盟希望将爱尔兰危机遏制于萌芽阶段，不给市场投机炒作的机会，以此稳定欧元区乃至欧盟金融局势。

　　爱尔兰申请欧盟金融援助获批的消息一经传出，市场立即给予积极回应。亚洲汇市22日早盘欧元上扬。

　　泡沫终破灭

　　不期而至的国际金融危机刺破了爱尔兰房地产市场泡沫，爱尔兰银行系统积累了巨额坏账，金融体系岌岌可危，政府不得不施以援手。

　　爱尔兰政府今年9月底宣布，由于救助本国五大银行最高可能耗资500亿欧元，预计今年财政赤字将骤升至国内生产总值的32%，为欧盟规定上限的10倍多。

　　此外，爱尔兰陷入危机以来，储户存款外逃严重，欧洲央行向爱尔兰银行业提供的资金数量大幅增加，近期更是明显触及极限。

　　爱尔兰著名经济学家、都柏林大学商学院教授卡塔尔·布鲁哈在接受新华社记者采访时说，爱尔兰经济过去15年发展很快，经济增长的主要动力是房地产业。从2008年起，随着房地产业泡沫破灭，银行业遭受巨大损失。爱尔兰政府被迫宣布为所有银行提供担保。政府担保资产规模巨大，最终导致巨额财政赤字。

　　英籍华人、爱尔兰中国研究院院长王黎明认为，接受外援是爱尔兰的必然选择，爱尔兰的“坏账银行”只能接受欧盟和国际货币基金组织的“输血”，除此以外别无他法。

　　根据欧盟和欧元区财政部长发表的声明，为爱尔兰提供的金融援助将在欧盟和国际货币基金组织的共同支持下，通过总额为7500亿欧元的欧洲金融稳定机制和欧洲金融稳定工具来提供资金支持，而且还可能包括爱尔兰与欧盟其他成员国达成的双边贷款协议。据悉，相关细节正在商讨中。

　　结构性矛盾

　　虽然爱尔兰和希腊都面临严重的债务危机，但二者处境不尽相同。专家指出，爱尔兰债务危机主要是在行业内部，整个国家的经济基本面尚好，经过财政紧缩政策其财政状况有望重回正轨。

　　王黎明说，爱尔兰公共财政状况比希腊强得多，因为爱尔兰拥有大量的外国直接投资。流入爱尔兰的外国直接投资是希腊的80倍。此外，爱尔兰实体经济比较发达，主要出口产业有化工、制药以及信息通信技术产业。信息通信技术产业是推动爱尔兰经济强劲增长的主要引擎之一。

　　经济合作与发展组织首席经济学家帕多安说，爱尔兰政府由于救助本国银行而注入巨额公共资金，从而造成公共债务飙升。爱尔兰此前的公共债务完全处于可持续状态。爱尔兰政府目前面临削减赤字压力，但首要任务仍是稳定银行业。

　　仔细分析不难发现，希爱两国的困境虽成因不同，但都暴露出欧盟经济的两大结构性矛盾：一是内部成员发展失衡，二是欧元区一致的货币政策与各自为政的财政政策不匹配。

　　布鲁哈说，随着欧元区的建立和欧元的流通，欧元区各国在保留财政政策制定权的同时，失去了货币政策制定权，使得财政政策与货币政策无法相互配合。他认为，欧洲央行将德国国债收益率作为基准，而超低水平的德国国债收益率造成融资成本下降，使得大量资金流向房地产等投机性行业，助长了这些行业的过度膨胀。

　　短期看，走出债务危机离不开增收和节流。中长期看，欧盟需解决深层次结构性矛盾。欧盟一直呼吁成员国将巩固财政和结构性经济改革结合起来，以提高竞争力。(执笔记者 何瑛、刘云非，参与记者尚军、熊思浩、康逸、李明、郇公弟)