新华网巴黎5月12日电(记者 李明) 欧盟委员会12日出台改革建议，拟完善欧盟层面上的经济治理来防范希腊债务危机重演，但有关强化财政纪律、加大对成员国预算监督力度的措施因涉及国家主权而引发争议。

　　根据欧盟委员会的建议，今后欧盟成员国在出台每年的预算方案前都需要经过相互间评议。德国总理默克尔认为，欧盟的建议是朝着正确方向迈出的重要一步。她认为，欧盟成员国财政预算案其实没有秘密可言，欧盟建议也并不意味着各国议会权力受到挑战。欧洲中央银行行长特里谢强调加强财政政策监控的重要性。他说，欧元区成立的一个基本原则就是落实成员国相互监督政策，这也是推动欧洲经济货币联盟建设的一种方式。

　　经济合作与发展组织首席经济学家帕多安在接受新华社记者专访时说，欧盟强化财政纪律和成员国经济政策协调是朝着一个“正确的方向”前进。他说，欧元区成员国分享统一货币带来的好处，同时也应共同承担责任。在财政监控领域加强互动是一个强化整体财政纪律的好办法。他说，欧盟的建议并不是侵犯各成员国的主权，而是由各成员国出让一部分主权，由欧盟统一行使，这种做法类似各国央行出让一部分主权，由欧洲央行统一行使。

　　但法国参议院议长热拉尔·拉尔谢在接受媒体采访时认为，欧盟的建议难以付诸实施。他说，法国宪法规定由法国议会来审议和通过行政机构提交的财政预算案，审议和通过财政预算案属于国家主权范畴。拉尔谢还赞成欧盟在加强经济治理的同时设置一个独立机构，由独立权威人士监督各国预算案执行情况，并对违反欧盟财政纪律的国家提出警告。法国政府发言人吕克·沙泰尔也强调，法国财政预算案将由法国议会审议和通过。

　　瑞典是欧盟内财政赤字率低于欧盟规定上限的少数国家之一。瑞典首相弗雷德里克·赖因费尔特明确反对欧盟强化财政纪律的建议。他说，欧盟的建议应只适用于那些不遵守《稳定与增长公约》的国家，像瑞典这样的国家应被排除在外。

　　根据相关程序，欧盟的改革建议将提交各成员国审议。分析人士认为，欧盟有可能被迫对现有建议进行修改，出台一些让各方都能接受的措施。