美政府停摆把强硬进行到底 部分旅游景点关闭

2013年10月02日 12:19  中国广播网 

  央广网北京10月2日消息 据中国之声《全球华语广播网》报道,这个黄金周,许多赴美旅游的国人惊奇地发现:自由女神像、独立钟、黄石国家公园纷纷关门歇业了,背后的原因更加奇特:美国联邦政府“歇业”了!刚才美国总统奥巴马公开发表的这段讲话,尴尬、愤怒之情溢于言表。堂堂一个主权国家的政府怎么就说关门就关门了呢?

  昨天是美国新财年第一天,美国联邦政府却在这一天迎来了17年未曾发生的停摆。就在9月30日午夜,国会的民主与共和两党还在为奥巴马的医疗改革计划激烈角力。共和党占优的众院3次通过要求医改延迟实行的临时拨款议案。但议案全部在民主党控制的参院碰壁。两大政党的矛盾意见无法调和,负责发钱的国会拿不出美国下一财年的预案,白宫最后只能在10月1号来临的前十分钟,开始通知各个核心政府部门,让大家准备开始按预案有序“关门”。

  面对联邦政府“停摆”这一事实,参院多数党领袖里德感叹“对国家而言,这是非常悲惨的一天。”对于美国政府而言,这一次“停摆”波及到的主要部门一共有八个,教育部、内务部、商务部、国家宇航局、环保署、劳工部、能源部以及总统办公室。而军队、边防、公共安全等核心部门的运营不会受此冲击,邮局还会照常运营,退休人士的社保金也会照常发放。

  大约100万联邦雇员将无薪休假或延迟领薪。食品和药物管理局系统中,近五成雇员将放假。包括华盛顿多处景点在内的许多旅游场所和公共设施将停止开放。那么,一个只能运作基本只能的政府会给美国民众的生活带来哪些方面的影响呢?

  受联邦政府关门影响,美国所有国家公园,如黄石国家公园、红山国家公园等都已无限期关闭,正在公园浏览或露营的游客也必须在两天内离开,所有去公园的道路将被封闭,游客不得入内。另外,外国游客常去的美国首都华盛顿的旅游吸引力也会骤降,因为包括罗斯福总统纪念公园、肯尼迪表演艺术中心、国会图书馆、林肯纪念堂、美国国家多档案馆、国家动物园等一系列有名的景点都会关门。

  值得一提的是,在联邦政府关门的情况下,华盛顿特区被禁止使用当地财政资金,垃圾的收集工作将在政府关门后一周才能开始。街头的清扫工作暂停,这将给华盛顿的城市环境带来较大影响。

  据华盛顿邮报报道,华盛顿特区每周要产生500吨垃圾,有数据显示,国家公园等著名景点的关门意味着每天可能流失75万游客,旅游业和航空公司收入将因此锐减。此外,外国人访美签证时间将会被大大延迟,尽管美国国务院表示大部分驻外使领馆将保持开放,但是新护照和一些签证的申请将暂停。所以,外国赴美旅游或出差的计划将不得不重新安排。据统计,在1996年美国政府关门期间,共有25万份护照申请未获处理,而每天的签证申请量多达2-3万份。

  毫无疑问,政府歇业对于美国的政治、经济、社会等诸多方面都会产生影响,美国民众的反应却并不沉重。在美国一家主流媒体网站上,网民们“欢乐不少”。

  有人说:喂,伙计们,让我们看看政府关门了美国人的生活有多大变化,谁有办法让它一直关着吗?还有人质疑:美国国家安全局也关门了吗?它们还有钱监控全球民众吗?更有部分民众庆幸:政府瘫痪了这个国家一切如常,证明他们并没有把持美国大多数的权力和资源。

  其实回头看,奥巴马执政期间两党曾在国会多次为国家预算的问题争执不休,可都有惊无险。这一次为什么“硬着陆”了呢?社科院美国所研究员王荣军:

  王荣军:这一次因为是美国政府财政年度更替时期,9月30号是上一个财年结束的时候,10月1号是新一个财年开始的时候。政府如果没有在财年开始的时候得到新的拨款,政府当然就无法运作。至于两党为什么会在这个节点上依然无法达成协议,就是所谓的奥巴马医保,他的关键想法即将生效。共和党中的保守势力对他的条款非常反感。他们希望通过在预算法案中加入限制或者取消奥巴马医保拨款的条款附带内容,但是民主党坚决不接受,所以两党无法在最后期限前达成协议,这样就导致了政府最终部分关门。

  这个医改法案可以让更多美国人受惠,为什么共和党保守势力会“恨之入骨”坚决抵制呢?

  王荣军:奥巴马医改法案涉及的美国人群并不是特别多,也就20%左右,这对美国整个医保体系是一个改革,但实际上它主要的目标还是给原来美国据说大概有2、3千万没有医保的人提供医保,但里面有些条款属于共和党保守派特别憎恶的,像包含了由政府来提供医保选择的条款或者政府给一部分人群提供医疗补贴就是购买医保补贴,里面可能还要求比方说雇主必须要给雇员购买医保这种强制性的规定。在共和党保守势力看来,这是政府对市场的明目张胆的干预,他们无法接受的。一种理念上的相当大的冲突,所以共和党的保守势力在医改上不太愿意同意。

  这次政府关门将会持续多久?最后会以什么样的方式来收场呢?

  王荣军:目前来说还比较难以预测两党在这个问题上的对峙会持续多长时间,尤其是在明年中期选举的时候,他的选情不那么牢靠的议员还是希望能够迅速达成妥协,让政府赶紧重新开门。但是目前从两党头面人物的表态来看,两党立场相距还是比较大的,双方的表态依然都比较强硬。

  目前提出的一些议案,众议院现在提出由他们通过对政府的职能逐项拨款维持政府的正常运转,民主党控制的参议院明确的表示拒绝这种办法。所以可能要如果想让政府部分关门这种结局能够尽快的解除,可能还是需要两党能够达成一个妥协,先通过一个临时性的整体对政府提供拨款,然后把医保改革的争议挪到其他地方去谈,才有可能出现政府比较快的解除政府关门状态。

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