国际在线报道(记者 韩曙)：美国总统奥巴马当地时间25日晚9点在美国国会发表一年一度的国情咨文讲话，这也是奥巴马就任以来第二次发表国情咨文。分析人士指出，在总统任期过半之际，奥巴马的国情咨文讲话已经开始着眼于2012年的总统大选，将为未来的选举定下政治议题和竞选基调，以便争取连任。然而，由于民主党在中期选举中的失利和美国经济目前面临的困难，奥巴马接下来两年的政治之路预计并不平坦。

　　国情咨文讲话是美国总统每年的“工作总结”和来年的“工作展望”，因此受到各方的重视。在今年的国情咨文中，内政尤其是经济问题成为奥巴马最为重要的一张牌，而讲话的主题是“赢得未来”。在国情咨文中，奥巴马多次提到“工作岗位”这个词，将解决失业问题作为未来工作的重中之重。奥巴马提出，要通过鼓励创新、重视教育并增加教育投入和加大基础设施建设力度来拉动就业，认为这是让美国经济保持全球竞争力的核心。奥巴马同时表示，加大贸易谈判力度，推动贸易自由化、增加出口也是政府未来工作的目标，而为让美国人有更安全、更美好的未来，美国政府也应该加大改革力度，并且在金融方面加大监管力度，预防经济危机的再度出现。

　　减少财政赤字是奥巴马另一个关注的重点。为此，奥巴马提出削减美国政府不必要开支等举措，甚至连国防开支也会有所缩减。不过，由于民主党和共和党在减少财政赤字问题上分歧较大，因此奥巴马一再强调，希望两党能够协调一致解决高昂的财政赤字问题。

　　此外，奥巴马还在国情咨文演讲中提到了反恐问题、防核扩散问题，并再度强调将结束伊拉克战争。

　　一般来说，为争取连任，美国总统往往在任期过半之际的国情咨文中回顾自己的成绩，以激励选民信心，提高自己的支持率。而奥巴马在今年的国情咨文讲话中，却是着眼未来，把关注点放在美国人最为关心的利益问题上。舆论认为，在就任总统两年之后，奥巴马的工作重点，已经从谋求全面的“变革”转向了为争取连任而更加关注现实问题，提前为2012年的总统大选吹响了号角。

　　分析人士指出，奥巴马上任之初提出了雄心勃勃的经济刺激计划，并谋求在金融监管、医疗保险法案方面、清洁能源等各方面进行改革，以从根本上振兴美国经济，然而效果却不尽如人意。目前，尽管美国经济已经恢复增长，但经济复苏步伐仍不稳定，房地产市场继续疲软、商品价格高企，失业率更是高达将近10%，这些都令美国经济风险加大，也严重影响到普通美国老百姓的生活，并直接导致去年11月民主党在中期选举中遭遇失利，共和党控制了国会众议院。这一切让奥巴马认识到，要想推进他的各项改革，最为关键的是为自己赢得更多时间，调整政策势在必行。因此，如何解决民众的关切，尤其是如何让美国民众能够找到饭碗，已经成为奥巴马能否竞选连任的最大因素，因此奥巴马将解决经济问题作为自己工作的重点内容，应该说是一个明智的举动。在中期选举之后，奥巴马的支持率重新攀升，不能不说是奥巴马在政策调整上更加务实的结果。

　　然而，奥巴马要完成自己在国情咨文中提出的任务，目前看来面临着至少三项重大挑战。首先，在中期选举之后，共和党控制了国会众议院，民主党政府已经成为“跛脚鸭”政府。奥巴马在经济方面的一系列想法将遭遇来自共和党方面的强大挑战，也想把经济问题作为2012年竞选一个重要议题的共和党绝不会给奥巴马提供任何方便，奥巴马想在经济上有所作为还需要更多的工作。

　　第二个难点则是美国政府目前的财政赤字问题。目前美国的财政赤字超过1.4万亿美元，已经成为美国经济稳定的一个严重威胁，甚至可能引发更加严重的金融危机。许多专家认为，要削减财政赤字必须经由减少支出和增加税收两方面的努力。然而，民主党和共和党在这两方面分歧巨大，目前还难以达成共识。奥巴马在国家大型基础设施建设如高铁建设、研发、教育等领域的开支扩大的既定政策不会有什么变化。问题是，这些都是共和党人坚决认为要大幅削减开支的领域。另外，减少支出、退出经济刺激计划可能会影响美国经济复苏的成果，影响各级政府运作；而增加税收则可能引发民众特别是中产阶级的不满，对奥巴马未来的大选可能造成不利影响，因此如何解决这两难的局面可能是奥巴马未来将要面对的重要挑战。

　　有专家认为，奥巴马面临的第三项挑战是时间问题。美国经济的复苏，尤其是就业问题的解决，与政府的行政措施有关系，但政府采取的措施并不能起到立竿见影的效果，各种经济问题的解决将遵循自身规律，按部就班地出现好转，而这可能还需要一个相当长的过程，奥巴马也许等不了这么长的时间。例如解决就业问题的关键在于中小企业的发展，然而尽管奥巴马多次强调要加强中小企业竞争力，但目前成果仍不显著，预计美国失业率到2012年仍然将维持在高位。奥巴马的政策在多长的时间内能体现出效果，将是奥巴马未来路上的一个变量。