三记重拳 

　　500亿美元交通基建计划

　　1000亿美元企业研发税收优惠计划

　　2000亿美元企业减税措施

　　为促进经济复苏，确保经济长期可持续增长，奥巴马政府最新出台三记财政刺激重拳：6日，奥巴马公布了大规模交通基础设施更新及扩建计划。8日，奥巴马还将在俄亥俄州克利夫兰市发表讲话，公布一项总额约1000亿美元的企业研发税收优惠计划以及一项总额2000亿美元的企业减税提议。

　　新的方向：投资基建

　　奥巴马6日在威斯康星州密尔沃基市出席庆祝美国劳工节活动时公布了基建投资计划。根据该计划，美国将在6年内重建15万英里(1英里约合1.6公里)公路；建设及维护4000英里铁路；修复或重建150英里机场跑道，并安装下一代空中交通控制系统以缩短飞行时间，减少航班延误现象。同时，奥巴马还建议创建永久性的“基建银行”，专门负责联邦及地方基础设施建设融资项目。

　　根据白宫消息，这一交通基础设施更新及扩建计划初期投资约为500亿美元，但白宫并未公布整个计划周期投资总额。美国政府官员透露，计划所需资金将通过取消对石油和天然气公司的税收优惠来提供，因而不会增加联邦财政赤字。

　　重中之重：减税措施

　　据悉，交通基础设施更新及扩建计划是奥巴马政府正在酝酿中的新经济刺激措施的一部分。据美国政府官员透露，本月8日，奥巴马还将在俄亥俄州克利夫兰市发表讲话，公布一项总额约1000亿美元的企业研发税收优惠计划以及一项总额2000亿美元的企业减税提议。

　　联邦政府一名高级官员说，新减税措施将允许企业从现在起到2011年底，减记全部厂房和设备投资。这项措施独立于总额1000亿美元的企业研发税收抵免永久性延长措施，以及500亿美元基础设施投资措施。但这三项措施都需获国会通过。

　　《华尔街日报》评论，在奥巴马政府最新三记财政刺激重拳中，2000亿美元企业减税措施是重中之重。报道援引政府官员的话说，这项措施预计将惠及大约150万家企业。

　　“第二轮”经济刺激开始？

　　奥巴马这三项财政刺激提议总额已达3500亿美元，接近第一轮总额7870亿美元经济刺激计划的一半。

　　白宫办公厅主任拉姆·伊曼纽尔说，这三项措施若形成合力，将使资金通过政府和私有行业迅速注入实体经济。

　　分析人士则认为，上述计划在国会可能遭遇阻力。随着美国联邦财政赤字不断攀升，国会议员及选民对任何财政支出项目都高度敏感。特别是在中期选举临近的情况下，即便一些民主党议员也不愿投票赞成新的支出计划。

　　而有线电视新闻网认为，这般规模的刺激措施将给共和党攻击民主党留下口实，因为奥巴马高级助手们曾反复强调，他们不会出台“第二轮”经济刺激措施。报道说，如果上述财政刺激果真被视作“第二轮”刺激，共和党人可趁机批评民主党政府的“第一轮”刺激措施效果名不副实。

　　一些商界人士说，他们最期待的措施仍是延长前总统乔治·W·布什政府的富人减税计划。这一计划将于2010年年底到期。

　　与此同时，奥巴马仍在敦促国会参议院通过小企业法案，对小企业实施大约120亿美元减税，另提供300亿美元解困信贷。(新华社)

　　【分析】

　　为中期选举最后一搏

　　随着近期美国经济复苏步伐放缓，失业率居高不下，美国国内对政府出台新经济刺激措施的呼声日益强烈。今年第二季度美国经济按年率计算仅增长1.6%，为复苏以来最低季度增幅。同时，8月份非农业部门失业率升至9.6%，就业岗位数量减少5.4万个。

　　经济和就业是美国选民最为关心的话题。从近期多项民调结果来看，民主党在中期选举中的前景并不乐观。因此，奥巴马在距选举不到两个月的时候提出新经济刺激措施，被普遍认为是为争取选票做出的最后一搏。

　　【分歧】

　　能否见效 各有说法

　　上述刺激措施受到一众保守派经济学家欢迎。美国企业研究所经济学家凯文·哈希特赞赏奥巴马政府的新经济刺激方案，称方案说明政府从2009年财政刺激中“汲取了教训”，预计企业投资减税措施将使企业设备投资上升5%至10%。

　　但哈佛大学经济学家格雷戈里·曼丘质疑企业投资减税措施能产生多大效果。他说，企业早就可以用超低利率借贷，以支付厂房和设备投资费用，但企业并没那样做。减税措施能否刺激企业加大投资仍是未知数。