本周，美国参议院将就金融监管改革展开辩论。奥巴马对华尔街态度转为强硬，“金融监管改革计划将终结对金融机构的救助，转而向华尔街问责”。

　　事实上，作为本轮经济危机的始作俑者，华尔街的大型金融巨头自然难辞其咎，但由于经济尚未复苏，美国政府迟迟未对其下重手整治。而目前随着医改案最终出炉，经济逐步复苏，白宫的注意力开始转移过来，金融改革法案的推进速度将明显加快。

　　高盛案成为导火索

　　继美国医改之后，民主党和共和党正在就金融监管改革展开新一轮的角逐赛。奥巴马总统近日再次敦促立法者：金融监管改革应在数周内完成。

　　但目前所有的共和党议员仍站在议案的对立面，奥巴马已经失去了耐心。在上周六的例行广播讲话中，他指责共和党人正与10多位华尔街高管密谋如何阻止金融监管改革方案，并暗指共和党人在袒护“高盛”这个大到不能倒的“骗子”。

　　分析认为，奥巴马要对拖延已久的金融改革发起总攻，高盛陷入“欺诈门”则是这一战争的导火索。因涉嫌运用投资工具在2007年做空美国楼市牟取双份利润，4月16日，美国证券交易委员会对华尔街盈利额最多的高盛提起民事诉讼。

　　“目前，美国一些大型金融机构对改革存有抵触情绪，起诉高盛意在杀一儆百。”分析认为，奥巴马政府希望借此推动金融监管改革尽快通过。

　　在过去的一年中，美国金融监管改革推动的效果并不明显，其阻力主要来自华尔街。

　　矛头对准华尔街

　　把华尔街作为改革突破口。奥巴马17日说，过去两年的经济动荡是由多种原因造成的，但首要原因是华尔街“失灵”。如果华尔街更负责、金融交易更透明、消费者和股东能获得更多信息、当局做出更合理决策，这场危机是可以避免的。有调查显示，金融行业目前在选民中口碑最差。

　　目前，改革立法的争执焦点已经从消费者金融保护署该不该设立和如何设立，转向是否以及如何对金融衍生品进行监管。参议院即将辩论的改革议案也对金融衍生品做出规定。

　　“现在到了对华尔街实施真正改革的时候了。” 奥巴马呼吁，尽快通过金融监管改革，以保护消费者和纳税人的利益，避免各种不负责任的行为再次引发危机、危害经济。

　　高盛案正与金融衍生品相关，可能给金融监管改革带来新变数。目前此案正受到密切关注，焦点在于这一诉讼究竟只是针对个别人、个别交易，还是针对全部抵押担保债券产品乃至全部衍生品交易。

　　有分析称，高盛案最终结果可能是高盛与美国证券交易委员会达成和解，支付数亿美元了事。但这一事件更具有象征意义，暗示奥巴马政府的金融监管改革更趋于严格。奥巴马已经对外宣称，如果国会将要通过的金融监管改革法案不包含对金融衍生品监管的内容，他将行使否决权。

　　两党角力仍存

　　如同医疗改革，金融改革也呈现出明显的党派角力色彩。参议院银行委员会主席多德的提案包括赋予财政部更大权力、在联邦储蓄保险公司中设立一项500亿美元的基金以应对大型金融机构倒闭等内容。基金的资金将来自华尔街大银行，考虑通过征收金融危机责任费等方式获得。

　　不过，有参议员认为，尽管民主党的提案打着停止救助华尔街的旗号，但一旦出现重大危机，其解决方案实际上会增加处理成本。有共和党议员甚至认为，民主党的提案可能使金融救助“永久化”，并导致政府权力膨胀。另外，大银行即便出钱设立基金，也会把这一成本转嫁出去。目前，共和党参议员内部已经达成统一，要求与民主党人进一步谈判，以修改部分内容。

　　按照美国立法程序，参众两院一般先就相同内容通过各自议案，然后两院代表进行商讨，弥合分歧，以达成统一“版本”。“统一”版本需要再次获得两院通过，最后交由总统奥巴马签署成为法律。 去年12月，美国众议院通过了全面改革金融体系的议案。目前，参议院全院辩论即将开始。商报综合报道

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