奥巴马以高赤字“拼”经济

　　美国总统贝拉克·奥巴马1日向国会递交总额3.83万亿美元的2011财年联邦政府财政预算案。德新社2日分析认为，高额财政赤字与失业率居高不下将成为奥巴马两大难题。

　　●面临两难困境

　　德新社2日报道，美国经济前年开始遭受自上世纪30年代以来最严重衰退，奥巴马政府出台一揽子经济刺激计划，注资规模“前所未有”，而仅一年后，奥巴马便面临两难困境。

　　政府大规模注资后，美国经济自2009年下半年开始复苏。但德新社分析说，真正意义的经济复苏要转化成新的就业岗位，而这一问题恰是许多富裕国家摆脱全球金融危机过程中面临的难题。

　　现阶段，美国失业率上升至10%，创近25年来新高，以致奥巴马在上周发表的2010年国情咨文中说，解决高失业是“第一要务”。与此同时，白宫承认，高额联邦财政赤字也已达到危险水平。

　　●就业重于赤字

　　按德新社说法，2010财年美国联邦政府财政赤字将达到1.6万亿美元，再创历史新高，大约占国民生产总值的10.6%，而2011财年的政府财政赤字将高达1.3万亿美元。

　　对于当前居高不下的高赤字，白宫预算主管欧尔萨格认为，这是为应对经济危机、促进就业而被迫为之，政府必须采取措施在高赤字和经济复苏中寻求平衡。他说，美国必须实现赤字的“软着陆”，不能为削减赤字而忽视刺激经济发展，否则将重蹈1937年因削减赤字过急而使经济再度陷入衰退的覆辙。

　　奥巴马之所以将预算重点放在经济议题、尤其是“保就业”上，是因为高失业既是经济难题，又可能引发政治危机。

　　德新社分析说，失业与赤字两大难题均蕴含政治风险。如果注资拉动就业，而在短期内成效不显著则将被人视为浪费。假如控制赤字时机不当，则可能遏制走上复苏之路不久的美国经济。

　　●开源节流应对

　　为了平息外界对高赤字的担忧，奥巴马采取了一系列“开源节流”的举措，如冻结部分无关国防和国家安全的项目，宣布将终止对年收入25万美元以上高收入家庭的减税计划等。

　　不过分析人士指出，这些举措节省下来的资金对接近4万亿美元的庞大开支来说，仍只是杯水车薪。

　　●选择中间路线

　　白宫行政管理和预算局负责人彼得·欧尔萨格说：“我们需要缩减财政赤字，以免影响今后经济发展以及就业，但我们不能操之过急，否则会加剧失业。”

　　按德新社说法，奥巴马眼下采取一条中间路线，提议在小额减少开支前提下，请求国会成立一个跨两党的财政委员会，为今后指点迷津。

　　白宫说，政府不会在未获得财政委员会支持前提下减少更多开支，而成立这一委员会的提议上周遭参议院否决。对此，奥巴马则明确表示，他将通过采用总统行政命令的方法成立委员会。

　　●成为党争口实

　　共和党正试图给奥巴马贴上“无节制花钱总统”的标签。在中期选举到来之时，这一战术将成为共和党制胜的重要法宝。

　　众议院共和党二号人物埃里克·坎托指责说，奥巴马的财政预算创造了一系列历史纪录，该预算“开支比任何历史纪录都要高，赤字比任何纪录都要大，增加征税比任何纪录都要多”。

　　奥巴马则将问题归咎于共和党。他说，正是由于共和党政府的一系列行为，他一年前入主白宫时从共和党政府继承了超过1万亿美元的财政赤字。

　　按照相关规定，奥巴马的财政预算必须得到国会批准。可以预见，美国政坛两党未来势必将围绕高开支和高赤字问题展开激烈的拉锯战。

　　(综合新华社消息)

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　　白宫拟取消重返月球计划

　　据新华社华盛顿2月1日电 美国总统奥巴马1日向国会提交2011财政年度政府预算报告，建议国会在未来5年内为美国航天局增加约60亿美元预算，但同时建议取消美国的重返月球计划，而将火星作为美国载人航天计划的目的地。

　　白宫行政管理和预算局局长欧尔萨格当天对媒体说：“我们建议取消这一计划，而不是推迟它。”欧尔萨格说，此前指定用于重返月球计划的资金将用于机器人和其他技术开发，为美国宇航员最终登陆火星做准备。

　　随笔

　　奥巴马身上的

　　基因和危机感

　　王嵎生

　　美国总统奥巴马日前在其上任首份“国情咨文”中宣称，他“决不接受美国成为(世界)第二”。据报道，这一誓死捍卫美国“世界第一”超级大国地位的发言，话音刚落，在场的民主、共和两党议员一起起立，“奉上了雷鸣般的掌声”。场面十分热烈、动人。

　　读了这条新闻，笔者不禁想起小布什任职期间所说的“美利坚的帝国使命”和克林顿时期强调的“美国统治下的世界和平”。德国一位前政要说得好，奥巴马执政理念固然与其前任有所不同，但别忘了他是“美国的总统”，“他身上流着美利坚帝国的血”，有着美利坚帝国的“基因”。

　　事实上，奥巴马上台以来，他每次涉及外交的演说，都念念不忘要强调“重塑美国领导世界”的战略目标。去年11月他访问日本时特地强调，美国要增强并继续保持在亚太这一极其重要地区的“主导地位”。今年1月12日，在夏威夷东西方中心，他的外交重臣国务卿希拉里·克林顿发表的政策性讲话，也六次提到，要继续在这一地区发挥美国“传统的经济与战略领导作用”或“中心作用”。可见，美国外交战略是一脉相承的，两党也是基本一致的，有着必然的继承性和连续性。

　　不同的是，现在奥巴马在这方面说的比克林顿和小布什更多了。这是为什么？一向亲美的日本《读卖新闻》似乎给了一个比较好的回答。该报在1月29日的一篇评论中说：令人振奋的“世界第一”的呐喊，印证了美国在很多领域失去世界第一地位后产生了危机感。

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