据新华社电 国家主席习近平和俄罗斯总统普京21日在上海共同见证中俄两国政府《中俄东线天然气合作项目备忘录》、中国石油天然气集团公司和俄罗斯天然气工业股份公司《中俄东线供气购销合同》的签署。根据双方商定，从2018年起，俄罗斯开始通过中俄天然气管道东线向中国供气，输气量逐年增长，最终达到每年380亿立方米，累计30年。双方将采用何种方式解决价格分歧？目前官方暂未公布。此前有消息称，俄罗斯已提出输往中国天然气供应取消开采税，而中国也准备取消对俄罗斯天然气的进口税。昨日，环球网引述俄新社消息报道称，俄罗斯天然气工业股份公司总裁米勒拒绝透露对华天然气价格，称“这是商业机密”。

　　焦点

　　1 价格争议如何解决？

　　中国石油大学中国能源战略研究院助理研究员刘乾表示，对于一些大项目的开发，政府间多少都会采取一些免税政策，但免费幅度不会太大。双方未来在气田开发、管道建设上还会有谈判空间。下一步，金融机构或许会加入协调过程。

　　中国国际问题研究基金会能源外交中心主任王海运表示，除了税收优惠办法，中方还可能采用支付预付款的办法。据路透社报道，俄罗斯能源部长Alexander N ovak周三表示，作为新签署的天然气协议的一个选择方案，中国方面可能支付至多250亿美元的预付款。

　　王海运说，在西方制裁下，俄罗斯的金融链面临断裂危险，能源企业没有投入就没产出，需要不断加大投入。如果中国能够提供大额预付款，也能够缓解价格上的让步。

　　2 2018年能否如期供气？

　　中国石油大学中国能源战略研究院助理研究员刘乾介绍，天然气管道和原油管道有一部分是平行的，俄方应该比较熟悉情况，俄罗斯天然气管道的建设能力也是有保障的。中俄之间的原油运输管道，用了两年就实现了通油。如果有足够的资金、人力来建设管道，进行气田开发，4年内达成目标是可以实现的。

　　中国国际问题研究基金会能源外交中心主任王海运表示，双方这次既签署了政府间协议，也签署了合同。“有了这个承诺，就必须履行，否则就要付出代价”。

　　3 为何先行开发东线？

　　王海运表示，在西部，已经开发了中国同土库曼斯坦之间的天然气管道。目前，东部是能源需求量较大地区。若先开发俄罗斯西线管道，输送路线长，成本也高，而且东线将途经东北，有助于振兴东北老工业基地。

　　刘乾认为，俄罗斯的东部气田资源更加成熟，东线已经谈成了，西线肯定也会谈。不过，中土线开发之后，中国是否还需要额外的西线，管道走向如何设计，需要符合什么样的条件，现在都还不好说。