新浪财经讯 瑞士当地时间26日晚间，北京时间27日早间消息，就在达沃斯论坛嘉宾将目光更多地投向海地善后问题时，瑞士当地的媒体将更多的目光放在了海地捐款上。瑞士当地媒体《20 Minuten》著文质疑海地捐款。以下是文章全文。

　　捐款到底流向了哪里？

　　瑞士共有2千万的瑞士法郎捐给了正在饱受地震灾害的海地人民。第一个问题，这些捐款去哪了？另一个问题，行政支出吞噬了多少钱？

　　瑞士正通过捐款的方式，援助正在饱受地震灾害的海地人民。同时，舆论和网上的评论也开始关心起，这些捐款是否抵达海地，或者以什么样的方式抵达了海地。

　　机构Glückskette收集捐款并监控 

　　几十年来，作为中央“收集罐”作用的机构Glückskette，一直收集和管理着人民对于海内外灾难事件的捐款。因此，他们出资并提案了近30个公认的合作伙伴的帮助项目。

　　具体的这些项目在得到援助资金之前都需要向机构Glückskette提交具体的援助计划。所有政府或者组织的管理费用不得超过整个援助计划捐赠费用的百分之十。

　　事实上，在机构Glückskette管理的捐款中，只有平均15%用于立即或者紧急救济。另70%的资金将用于项目重建，剩下的15%则用于重建后的可持续发展。也就是说，

　　机构Glückskette完全可以通过这些善款在收集和使用过程中停留在银行户头上的时间来挣利息钱以营利。

　　物流的成本

　　以卡尔塔斯紧急援助项目为例，瑞士通过机构Glückskette共花费了2百万瑞士法郎在援助的协助行动上。“我们需要这边钱用于援助灾难过程中需要的交通，已经将物质分发给迫切需要的人们”，卡尔塔斯发言人Stefan Gribi指出，因为这里共有20万人民需要救助。

　　然而，用于援助的2百万瑞士法郎，并非全部用于灾民的食物，药品以及衣服等救助物品。其中有一部分还花在了物流交通以及请当地劳工的帮忙上了。“没有他们的帮助，援助无法进行。”卡尔塔斯发言人表示。

　　广告及管理费用大约占22%

　　机构Glückskette筹款的过程同时，合作机构用于项目的很多指定用途的钱实际上是流失了的。这中间的十分之一是被用作了管理费用。另有一部分捐款者认为，

　　有百分之十的捐款费用是不需要机构Glückskette做任何工作就能获得的。但这些自愿捐赠的钱又至少有8%用于了捐款筹集过程所需的市场营销，广告以及募捐活动中。

　　与此同时，灾难援助过程中也同样要花掉至少14%的善款。

　　ZEWO(瑞士慈善捐款利润认证中心)的Martina Ziegerer对这一观点表示赞同：“善款平均至少有22%消耗在筹集以及管理的过程中。”她在瑞士ZEWO500个认证的援助机构的180个针对该问题的调查中得出了这个结论。研究表明，援助机构已经降低了行政工作量。这些资金的使用也将比以前更有效。“同时，作为一个庄严有信誉的机构，在管理费用上的谨慎花费是必需的。”Ziegerer强调。

　　也就是说，仅有78%的善款最终用于了灾难的援助上。Ziegerer认为：“很少有现金直接支付的。”援助行为还是集中在给那些没有物资的受灾人民提供物资，以及灾后的人道主义救助和重建，还有更长时期的发展目标上。

　　适度的广告

　　ZEWO用警觉的眼神关注着这些认证的援助机构，以便善款能更有效的用于救助。“如果哪个援助机构乱等广告，我们将登记下来。”如果不这样做，将会有更多的机构效仿，那么善款就会进一步流失。最后，将导致更少的善款用于救助过程中，ZEWO年轻的管理者如此解释道。(李定 编译)

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