发达国家利用特别提款权(SDRs)建立这一基金，无需增加预算，就可以利用现有资源实现援助发展中国家的减排和适应行动

　　黄山 发自哥本哈根

　　以纽约开放社会研究所主席身份在哥本哈根气候峰会上露面的乔治·索罗斯(George Soros)，12月10日上午发表演讲表示，发达国家未来三年每年给发展中国家100亿美元的气候资金，不可能满足后者的需要。

　　他因此建议，除了100亿美元资金，发达国家应在未来25年内，将今年9月获得增发的价值1000亿美元的特别提款权(SDRs)用于一个特别的绿色基金，以此满足发展中国家减排和适应气候变化所需。

　　今年8月28日，国际货币基金组织(IMF)如期向186个成员国发放了等值于2500亿美元的特别提款权，“总分配”按照各成员国现有份额比例发放。其中美国获得427亿美元，日本获得153亿美元，德国获得149亿美元，英国和法国各自获得123亿美元。

　　此外，IMF还在9月9日通过“特殊分配”一次性发放约合330亿美元的SDR。这一分配不按份额比例发放，主要着眼于增加1981年后加入IMF的42个国家所持有的SDR。

　　这新增的等价2830亿美元的特别提款权中，1500亿美元流向发达国家。而索罗斯针对的正是在1500亿美元等价的特别提款权。

　　“这1500亿美元等于是发达国家新增的外汇储备，他们实际并不真地需要这些额外的储备。因此，在我看来，与其以增加发达国家预算的方式来向发展中国家提供气候资金，倒不如更好地利用现有资源，因为这种做法无需增加国家的预算赤字。”索罗斯表示。

　　此外，索罗斯还进一步建议，IMF成员国应同意使用目前市值高达1000亿美元的1亿盎司黄金储备，作为保证发达国家向特别绿色基金提供贷款的本金和利息支付。

　　索罗斯强调，这么做的好处有三条：首先是绿色基金本身具有融资和盈利能力，因此IMF的黄金支付保证实际并不会用到；第二则是绿色基金有利于碳市场的建立，因为只有最终建立了碳市场，绿色基金在发展中国家实施的减排和适应项目才能盈利；第三则是这些钱是现成的。

　　“发展中国家也应该支持这一倡议。”他表示。■

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