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丹麦草案激怒发展中国家
媒体披露西方“劫贫济富”密约 哥本哈根气候大会一时乱套
“丹麦草案”激怒发展中国家
本报哥本哈根12月9日电 一份由东道主丹麦拟定的“丹麦草案”让正在举行的联合国气候峰会乱了套。这份英国《卫报》8日披露的由西方国家主导的“大会最终草案”，由于内容含有众多有利于发达国家的条款，引起了广大发展中国家的强烈不满。
据英国《卫报》的报道，这份名为“丹麦草案”的决议草案实际上是一份“西方密约”，因为它是由包括英国、美国和丹麦在内的几个西方工业发达国家共同起草的。
该文件背弃了《联合国气候变化框架公约》确定的“共同但有区别的责任”原则，向发展中国家提出了诸多要求，对发展中国家十分不利。比如根据该草案设定的人均排放标准，从现在起到2050年，发达国家可人均累积排放2.67吨温室气体，而发展中国家人均只可累积排放1.44吨，发达国家数额超过发展中国家一倍。
这份草案也没有突出只规定发达国家量化减排任务的《京都议定书》的重要性。此外，这份草案为全球二氧化碳的排放设置了峰值年份，认为在2020年前，全球二氧化碳排放越早达到峰值越好。
此外，草案还削弱了联合国在应对气候变化方面的主导作用。该草案还将应对气候变化的融资拨款大权交给了西方国家主导的世界银行。这样一来，发达国家便拥有了一项特殊权力，它们可以根据发展中国家的“实际表现”来决定是否向其提供资金援助。为了实现它们的“如意算盘”，发达国家还将发展中国家重新分类，通过扶持一些所谓的“最脆弱国家”来进一步分化与瓦解发展中国家。
由于这份决议草案明显是在“劫贫济富”，草案的内容一经公布立即引发了强烈的不满。在草案披露几小时后，代表77国集团和中国发言的苏丹外交官卢蒙巴·迪亚平于当地时间8日19点(北京时间9日凌晨2点)召开了新闻发布会表示，这一文件内容是不可接受的，“对发达国家，我要说，这是你们需要的协议，不是我们需要的”！
“这真是一份令人难以置信的协议，它绝对将完全颠覆两年多来商谈的努力，”迪亚平说，“它根本没有考虑到发展中国家的呼声！”
中国代表团副团长苏伟也对这份协议予以谴责。他说，协议中留有一些诸如X、Y的空白交由谈判协商，实际上是为发展中国家设置强制目标。他指出，这对于正处于工业化进程中的发展中国家是不公平的。
印度环境部长拉梅什也表示：“如果丹麦草案存在任何(对发展中国家不利的)暗示，那对我们来说绝对行不通。”
为了“灭火”，《联合国气候变化框架公约》秘书处执行秘书德布尔8日解释说：“这是一份供讨论的非正式文件，只有在各缔约方同意的前提下，由此次哥本哈根大会主席提交的草案才是符合联合国程序的唯一正式文本。”他在9日举行的新闻发布会上再次指出，这份草案从来没有正式摆到桌面上。
德布尔表示，他仍然认为会议应该坚持《京都议定书》作为谈判基础，并且应该更多关注发展中国家的诉求。
中国：发达国家缺少行动诚意
本报哥本哈根12月9日电 (特派记者 敖军) 当地时间下午5点，出席哥本哈根气候大会的中国代表团举行了新闻发布会。中国代表团副团长、中国外交部气候变化谈判特别代表于庆泰大使呼吁发达国家拿出行动的诚意，兑现对发展中国家减排资金和技术援助的承诺。
在谈到所谓“丹麦草案”时，于庆泰说：“‘77国集团和中国’谈判代表已经就这一问题提出了看法。从巴厘路线图开始，我们已经进行了2年的谈判。根据这一进程，我们应该在哥本哈根会议上就如何加强《联合国气候变化框架公约》和《京都议定书》的实施做出决定。虽然我们剩下的时间不多了，但各方的共识仍然存在。我们应该充分利用时间，在所有各方都参与的情况下进行谈判，争取取得积极成果。”
谈到发达国家对发展中国家提供资金援助问题，于庆泰首先回顾了问题的根源，他说：“全球变暖是发达国家在长期工业化过程中无节制地排放工业气体累积造成的。”于庆泰说，“发达国家向发展中国家提供资金，这不是一种慈善事业，不是有钱人做善事，而是法律义务，其基础是发达国家应该承担的历史责任”。
针对美国代表团官员在下午的新闻发布会上称，不想让中国成为资金援助的受益国，于庆泰表示：“中国从来不想成为第一个接受资金援助的国家。我们强调资金问题的重要性，唯一原因在于维护《公约》确立的基本原则，确保国际合作顺利进行。”
于庆泰强调，中国人有句古话，“言必信，行必果”，《公约》是各方参与的具有国际约束力的法律文件，从通过到现在已经过去了17年时间，发达国家没有兑现其在《公约》中的资金承诺，“我们认为，这不是一个真心合作的态度。发达国家应该自我反省”，“没有行动的政治意愿，通过再多的法律文件也没有意义。我们不缺法律文件，缺少的是行动的诚意。”
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