值雷曼兄弟倒闭一年之际，人们开始反思这一次金融危机带给了我们什么。近日，全国工商联副秘书长、中国民营经济研究会常务副会长王忠明指出，此次金融危机有一个意想不到的收获，“就是让我们意识到了中小企业的价值。”而自1997年亚洲金融危机后，韩国对中小企业态度发生180度的转变则是另一个值得我们深思的案例。

　　或许我们看到倒下的永远只是像雷曼兄弟这样的大公司，事实上中小企业才是重灾区，它们由于自身的资源、人才、能力有限，在这次金融危机中受到的冲击是最大的。中小企业虽然微小，但数目众多且充满活力，是各国经济的重要载体。这次危机给各国敲响了警钟，一场全球关于中小企业的“保卫战”已全面爆发。

　　中博会：抵御危机大平台

　　这轮金融危机爆发地虽远在美国，但随着全球经济一体化程度的加深，各国都受其牵连，中国亦不能独善其身。而受冲击最大的无疑是广大中小企业，又尤以出口型企业为甚。面对危机，中国高度重视，总理温家宝更是两度南下广东调研，给广大中小企业鼓劲打气。随后从中央到地方出台了一系列帮扶措施，并取得了积极的效果。而今日举行的第六届中国国际中小企业博览会(简称第六届中博会)，则成了中国政府为向广大中小企提供全面服务而搭建的大平台。

　　促发展重拳不断

　　中小企业是我国国民经济和社会发展的重要力量，在吸纳就业、增加税收、激发活力和保持稳定等方面发挥了重要作用。有关统计数据显示，目前我国总共有4000多万家中小企业。根据现行中小企业划型标准测算，中小企业占全部企业总数的99.8%，创造了近60%的经济总量和近50%的财政税收，提供了近80%的城镇就业岗位。

　　但去年9月以来，国际金融危机给我国实体经济带来较大冲击，尤其对外向度较高的沿海地区和劳动密集型中小企业影响严重。作为外贸大省的广东，自是一度处于水深火热中。这引起了党和国家的高度重视。国务院总理温家宝就先后两次到广东调研，首次把促进中小企业转型升级发展提到了国家经济战略的高度。

　　政府随即及时实施了“保增长、扩内需、调结构、惠民生”一揽子计划，从解决中小企业融资难问题、加强中小企财税支持、产业转型和结构优化升级、加强和改善对中小企业的服务等多个方面提出了多项政策性扶持措施。近期，更是出台了帮扶中小企发展的“国六条”。另据政府人士透露，目前有关部门正在研究落实进一步加大对中小企业的财政支持，国务院“关于进一步促进中小企业发展意见”也将于近期公布。

　　作为改革前沿，同时也是中小企业受冲击最大的地区，广东早在去年底就专门召开了全省中小企业工作会议，并出台了《关于促进中小企业平稳健康发展的意见》(下简称《意见》)，其中包括促进中小企发展的一揽子计划。《意见》中表示，2009年广东将安排22亿元支持中小企业发展，一次性新增10亿元中小企业专项资金。

　　广东省经贸委副主任、中小企业局局长刘焕泉近日表示，从《意见》出台后到实施半年多来看，取得的效果非常明显，“既缓解了部分企业的融资难困境，又起到了‘四两拨千斤’的作用，推动了中小企的技术改造，为其指明了前进方向，还带动了中小企业的投资与发展。”他列举的数据显示，今年1—7月，以工业为例，以中小企业为主的民营经济同比增长15.2%，大大高于国有经济与外资企业增长速度，其中小企业增速为12%，比大企业高出10个百分点。

　　助力开拓国内市场

　　金融危机的冲击使外需骤然下降，转移市场是目前众多中小企业面临的重要一步。为支持引导中小企业积极开拓国内市场，我国各级政府通过中小企业专项资金、技术改造资金等支持力度，支持销售渠道稳定、市场占有率高的中小企业加快发展。鼓励符合条件的中小企业参与家电、农机、汽车摩托车下乡和家电汽车的以旧换新。

　　此外，还为参加展览展销的中小企业提供财政补助，支持它们参加各类展览展销活动，通过建立中外合作和区域性的有地方特色的中小企业产品技术展示中心等帮助企业宣传展示产品。如今年广东接连不断地举办了多场广货北上、行业抱团参展等多项活动。

　　而一年一度的中博会则成了各方瞩目的焦点，各方也认为，这将成为广大饱受金融危机困扰的中小企寻求商机的大舞台。本月18日，据第六届中博会组委会透露，本届中博会招展工作大幅超出预期。

　　第六届中博会组委会表示，自2004年首届中博会举办以来，一直致力于为中小企业开拓市场穿针引线。去年年底以来，面对国际金融危机的冲击带来市场需求不足，中小企业市场开拓难度不断加大的突出问题，本届中博会把帮扶中小企业开拓市场、扩大交流合作作为办展的一个重要内容。

　　政府：应对危机主力军

　　毫无疑问，国际金融危机对全球冲击最大的便是中小企业，中国情况也只是其中样本之一。由于中小企业地位的特殊性与重要性，世界各国挽救经济的同时，还专门针对中小企出台了一些政策和措施，从而扶助它们“过冬”。

　　40%中小企在危机中倒闭

　　如果把经济比作人体的话，那么中小企业无疑便是承担最基本功能的细胞。据统计，目前全球拥有中小企业1亿多家，中小企业的数量占到企业总数的99%以上。中小企业在经济和社会发展中承担了极其重要的功能。据英国政府统计，至2007年底，英国中小企业达460多万个，占全国企业总数的99.9%。2007年英国中小企业吸纳的就业人数占英国所有企业的59.2%，年营业额占英国企业总营业额的51.5%。

　　更为重要的是中小企业还是全球经济中最具活力的部分。美国有一半以上的创新发明是在小企业实现的，小企业的人均发明创造是大企业的两倍。并且中小企业对科技进步也有很大的贡献，美国的高技术公司在起步阶段通常都是中小企业。

　　但中小企业普遍较为脆弱，共同的问题是都面临着融资困难、信息不畅、市场开拓能力较弱等难题。因而它们对危机的抵抗力也不足。美国RE-SULT全球有限公司董事会主席兼首席执行官克里斯托夫·安巴里表示，美国的中小企业，特别是规模在1亿美元以下的企业，它们由于自身的资源、人才、能力有限，在这次金融危机中受到的冲击是最大的。

　　这正如病毒总是最先入侵薄弱部位一样，全球广大中小企成为此次金融危机的“重灾区”。中国社科院中小企业研究中心主任陈乃醒今年6月表示，中国社科院正在进行一个关于“中小企业在金融危机复苏中的作用”的调研，报告显示，有40%的中小企业已经在此次金融危机中倒闭，40%的企业目前正在生死线上徘徊，只有20%的企业没有受到此次金融危机的影响。

　　危机让众多中小企陷入困境，随之而来的便是失业人数的急剧上升、财税收入的下降、GDP的止步不前甚至倒退……

　　危机让中小企的地位凸显得如此关键。这正如，在健康发展的时候，我们重视的只是主要部位；而当大的病痛袭来时，无数细胞的“受损”导致了肌体的病变，这才提醒我们开始注重锻炼，需要增强全方位的抵抗力，而不仅仅是主要器官。

　　“救火”措施集中于融资

　　从意识到行动，各国在紧急“救火”经济的同时，还专门针对中小企迅速出台了一系列政策和措施。而这些重拳还在不断推出，日前英国几位著名银行家透露，拟成立新银行扶持中小企业发展。他们期望在创业投资市场(Aim)上市融资1亿英镑，并通过吸引储户存款创办一家新的零售银行，该银行将主要向因信贷紧缩而难以获得银行贷款的中小企业放贷，以解深受国际金融危机打击的中小企业的燃眉之急。

　　这一举措的背景是，自国际金融危机发生以来，英国中小企业受到严重冲击。英国政府采取了多项措施扶持中小企业，包括鼓励银行向这些企业放贷，但由于国际金融危机带来的巨额亏损，各大银行都出现惜贷现象。

　　而帮扶中小企，美国更是在原有的政策基础上频破常规。为刺激美国中小企业出口，降低中小企业贸易融资难度，促使贷款银行给予中小企业更有力的支持，官方支持的出口信用保险机构—美国进出口银行近日将原快速融资计划(FTP)和超级授权融资计划(SDAP)两项融资框架加以整合，使原框架下贷款银行可获得的总担保额度达到4.5亿美元。

　　美国该项措施意味着，在给予中小型出口企业更多融资便利的基础上，新框架还可以帮助其建立合理的存货储备体系，满足国外买家不同时期的进口需求，并提高其在原材料采购、出运前生产等方面的风险控制能力。

　　在缓解中小企融资困境方面，各国可谓是各显神通，且不遗余力。日本政策金融公库半年报显示，由于金融危机使其主要业务对象———中小企业的经营恶化，该金融机构建立后的第一个半年度共出现了66.8亿美元的亏损。该金融公库是日本政府全额出资的金融机构。过去一段时间，为了改善中小企业融资状况，政府扩充了信用保证制度，由政策金融公库对中小企业贷款提供担保，以促进民间金融机构放贷。

　　此外，一些发达国家还采取了“降税”的直接减免中小企负担的做法。比如日本决定，2009年4月1日起至2011年3月31日止，对年所得不超过800万日元的中小型企业的公司所得税税率从22%降为18%，同时从2009年度起允许中小型企业的净亏损往前结转。

　　开拓市场为重中之重

　　这轮国际金融危机对中小企的打击主要还在于全球市场的萎缩，受影响最大的主要是出口型企业。因而，各国在“输血”中小企的同时，更注重“造血”———帮助其开拓市场。

　　7月20日召开的“2009中美经济合作峰会”上，美国5个中小城市的市长和近30家中小企业，来华寻求合作。有观点认为，美国中小企业因为在国内吃不饱，开始想方设法扩大海外市场份额，特别是开拓中国市场。这次金融危机对美国中小企业的危害最大。为躲避本国金融危机，美国中小企业已开始向新兴国家二三线城市转移，以降低生产成本，求得生存。

　　2008年，美国住宅技术和建材产品研讨会在武汉举行，7家美国建材企业抱团来武汉，和当地的80多家企业集体“相亲”，希望在中国的中部城市布局发展。《2008年度美国在华企业白皮书》显示，有17%的美国公司希望在未来两年内进驻中国二、三线城市。

　　而今日召开的第六届中博会将成为各国中小企逐鹿的大舞台。据第六届中博会组委会介绍，目前，本届中博会已落实展位6187个，比原计划5000个标准展位的预期增加了1187个，超额完成23.7%。其中，境外企业展位1512个，与1000个展位的预期目标相比，超额完成50%。组委会还表示，届时参会客商也很可能会突破历届。据介绍，目前预登记的参会客商已超过17万人，预登记客商数和增长幅度为历届之最。

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