奥巴马要建世经新框架 欧美对金融监管有分歧

　　本报讯 二十国集团(G20)领导人第三次金融峰会将于9月24日至25日在美国匹兹堡召开，发展全球经济和金融监管改革预计将是讨论的焦点。

　　美国总统奥巴马20日说，他计划在匹兹堡金融峰会上呼吁成员国建立世界经济新框架，提议美国和欧洲等二十国集团重要成员分别改变经济政策，以平衡世界经济格局。奥巴马在接受美国有线电视新闻网采访时直白地说：“我们不能回到那个时期，即中国、德国或其他国家把一切卖给我们，我们背负一打信用卡和房屋净值贷款，却没卖给他们任何东西。”

　　但这份名为“可持续和平衡增长框架”的提案落实难度不小。欧洲认为，美国对待世界经济增长速度应采取务实态度。中国始终认为，全球经济失衡是经济全球化过程中一个特殊现象，原因多而复杂；解决经济失衡需要一个过程，应坚持渐进、有序原则，避免世界经济大起大落。

　　为增加新框架提案对中国等国家的吸引力，美国还打算支持中国所提扩大发展中国家在国际货币基金组织(IMF)话语权的主张。《华尔街日报》报道，美国正推动G20成员国改变IMF投票权分配，使IMF投票权在发达国家和发展中国家之间实现对半分成。

　　不少西方政要和分析师责难一些发展中国家的高储蓄率是金融危机根源所在。他们认为，来自发展中国家的资本不断涌入，致使美国资产泡沫持续膨胀。但IMF认为，金融监管缺位才是造成金融危机的主要原因。

　　为了防止类似的金融危机再次爆发，6月17日，奥巴马政府宣布了全面金融监管改革方案，这是大萧条以来美国政府对金融监管体系进行的力度最大的一次改革。虽然奥巴马希望这一雄心勃勃的金融监管改革方案今年年底前在国会得到通过，但国会两党的分歧、监管部门的权力之争、利益集团的抵制和美国医疗改革争议都可能影响金融改革进程。

　　紧随美国之后，欧盟成员国领导人6月19日也推出了一份雄心勃勃的金融监管改革计划，旨在打破成员国在金融监管领域各自为政的现有格局，实现欧盟层面上的统一监管，以顺应金融活动日益超越国界的需要。但有分析人士指出，鉴于欧盟本质上仍是一个主权国家联合体，不同于联邦制的美国，想让成员国一下让渡过多金融监管权力绝非易事。

　　在限制金融业高管薪酬问题方面欧美存在分歧。德国和法国是限薪令的积极推动者，美国则因崇尚自由市场经济，不愿看到过于严苛的金融监管。不过，G20成员国出现了妥协倾向，匹兹堡峰会可能将表明对限制企业薪酬新措施的支持，峰会预计还将采纳美国政府的建议，即银行必须持有更多资本以遏制冒险行为。