美不干胶巨头艾利丹尼森主动曝光在华行贿

　　□晨报记者 徐惠芬 姜 鹏 实习生 刘康亮

　　沸沸扬扬的力拓案风波未平，不干胶巨头艾利丹尼森(中国)公司又身陷在华“行贿门”。与以往不同，此次行贿曝光始于艾利丹尼森向美国法律及监管部门的“投案自首”。然而，行贿者都主动坦白交代了，该公司声称的行贿对象——位于江苏无锡市的中国公安部交通管理科学研究所(下简称“无锡研究所”)负责人却否认了收受贿赂一说。

　　14日，对于这个否认，艾利丹尼森美国总部公共关系处高级主管大卫·弗莱尔在接受晨报记者采访时称：“我想美国证交会的文件已经可以说明问题了。 ”他还表示，由于艾利丹尼森主动向法律及监管部门报告了该公司员工的行贿行为，目前该公司已与美国证券交易委员会和解，美国司法部也表示不会就此对艾利丹尼森采取行动。

　　同日，美国司法部证实，美国控制组件公司自曝对中石油、中海油、江苏核电有限公司、国华能源有限公司、中国石油材料设备有限公司、东方电气股份有限公司等6家公司员工行贿，以获得订单，这在近期外企自曝在华行贿名单上又添上了长长的一笔。

　　[美证交会]

　　不干胶巨头行贿3万美元

　　7月28日，美国证券交易委员会官网发布一份6页文件，由此引发了艾利丹尼森在华行贿案。该文件称，艾利丹尼森的非直接子公司涉嫌违反《涉外腐败行为法》。自2002年至2005年，艾利丹尼森中国公司的反光部向中国官员支付了大约30000美元，形式包括直接支付或者授权支付回扣等。当日，美国证交会结束了对艾利丹尼森其中国反光部几年前发生的可疑行为的审查。对于艾利丹尼森员工向中国官员送回扣、礼物以及提供观光旅游的指控，艾利丹尼森同意缴纳20万美元的罚金。8月10日，美国司法部通知艾利丹尼森，表示不会对有关中国反光膜之事宜采取行动。

　　艾利丹尼森公司是美资跨国公司，是美国首屈一指的不干胶标签材料生产商，也是《财富》杂志评选的美国500强公司之一。

　　[出面澄清]

　　“无锡研究所”否认受贿传闻

　　对于艾利丹尼森自曝向中国官员行贿的说法，晨报记者在美国证交会提供的文件上发现，艾利丹尼森(中国)公司所涉及的向“无锡研究所”官员行贿的事件主要包括：2004年1月，艾利丹尼森的销售经理曾陪同无锡所4名官员参加一个会议，并给每人买了一双鞋子，总价为500美元。

　　2004年5月，艾利丹尼森又聘请曾在“无锡研究所”工作的一名官员为该公司反光部的销售经理。据称，该名人员的妻子是“无锡研究所”的工作人员，并负责艾利丹尼森感兴趣的两个项目。

　　当年8月，艾利丹尼森通过“无锡研究所”得到了两份政府合同，为约15400辆警车装新图标。据称，艾利丹尼森之所以能拿到这些合同，是因为该公司同意故意提高售价，并把差价让给“无锡研究所”作为“咨询费”。这两起合同的售价为677494美元，艾利丹尼森获利约363953美元。不过，艾利丹尼森亚太公司发现了这个回扣计划后，阻止了该非法支付行为，最终大约41138美元没有被当作回扣支付出去。

　　14日，“无锡研究所”相关负责人向晨报记者介绍，媒体刊登相关报道后，“无锡研究所”非常重视，责成专人对相关问题进行了细致了解和调查，经核实，不存在有人接受礼物和相关费用等问题。

　　[专家解析]

　　我国对行贿惩罚措施偏软

　　主动报告行贿这一违法行为，艾利丹尼森之举让很多人颇为难解。对于其中缘由，艾利丹尼森美国总部公共关系处高级主管大卫·弗莱尔对记者的回答中规中矩，“作为一个负责任的企业，主动报告错误行为是我们的职责。我们有义务遵守公司商业道德规范。”

　　“在商人眼里，利益才是永恒的，国外商人的道德观并非强于中国人。”在中南财经政法大学乔新生教授看来，艾利丹尼森之举更多是为了规避更大风险和处罚而“舍车保帅”。据乔新生介绍，美国法律对企业行贿行为惩罚巨大，而且这种行贿的不良道德行为可能变成行业禁入、交易剔除等惩罚。

　　外企在华行贿，最终却通过海外主动曝光才公之于众，凸显国内相关法治建设的困境。对此，北京一位要求匿名的资深律师介绍说，相比于国外，我国对行贿行为惩罚措施偏软，相关法律制度尚不完善。在这位律师看来，这与我国受贿案件查办方式有一定关联，由于我国对行贿的查处多是从行贿人这方面突破的，形成事实上的中国特色的“辩诉交易”，往往处罚偏软。

　　[丑闻再曝]

　　美一公司行贿多家中国公司

　　近日，来自美国司法部的消息证实，总部位于加利福尼亚州橙县的美国控制组件公司从2003年到2007年，在30多个国家行贿约236次，由此获得约4650万美元巨额利润。这家生产控制阀的跨国公司在7月31日承认海外贿赂指控，同意支付刑事罚金1820万美元。

　　在美国司法部公布的美国控制组件公司贿赂名单中，中国石油业三巨头中的中国石油天然气股份有限公司(下称中石油)、中国海洋石油总公司(下称中海油)的员工赫然在列。此外，中国的江苏核电有限公司、国华能源有限公司、中国石油材料设备有限公司、东方电气股份有限公司也位列其中。

　　与无锡研究所面对指控断然否认相似，涉案的上述中国企业仍未对此作出回应。

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