面对国际社会要求发挥更大作用抵御金融危机的呼声，国际货币基金组织(IMF)周二出台一系列贷款改革措施，包括将成员国常规贷款额度翻番、减少不必要的贷款附加条件。IMF希望借此提高应对成员国危机的“快速反应能力”，同时鼓励各国申请贷款。

　　■改革内容

　　IMF总裁卡恩在一份声明中表示，这是IMF在援助成员国方面一次重要的改革，“贷款中更多的灵活性、更优化的条件限制将帮助我们应对各国所需，帮助他们回到经济增长的轨道。”

　　金融危机爆发之后，IMF曾经推出一项“短期流动性工具”信贷计划满足各国紧急资金需求，但是因为贷款期限短、金额有限等原因无人问津。此次IMF用一个“灵活信贷额度计划”取而代之。符合一定要求的国家在需要时可以无条件获得贷款援助，这些基本要求包括低通货膨胀、外债规模适度以及政府财政状况良好。根据新政策，成员国贷款期限将从原先的三个月延长到一年，对于贷款额度不作上限要求。成员国可以在任何时候使用“灵活信贷额度”。

　　IMF表示，将放弃传统上对于受援国经济政策进行“事后干预”(尤其是限制政府财政开支)的作法，未来在贷款时将更多依据事先确定好的成员国资质。

　　另外，在成员国依据各自资金贡献水平获得的预备贷款方面，IBM将把贷款额度翻一番。IMF声明称：“扩大额度上限将给成员国以信心，他们可以获得足够的资源满足财政所需。”

　　■出台背景

　　自从金融危机爆发以来，部分陷入危机的成员国对IMF的贷款需求迅速增加，迄今为止IMF已经向巴基斯坦、乌克兰和冰岛等国家提供了550亿美元，日前又向罗马尼亚提供200亿欧元。这些贷款的期限一般为两三年，IMF对受援国的经济政策、预算赤字均设置了种种条件。

　　为了应付未来贷款所需，总裁卡恩此前表示，希望能够够将IMF的基金规模翻一番，达到5000亿美元。日本政府和欧盟此前已经答应，将各自额外提供1000亿美元。美国财政部更是希望将IMF基金增加到7500亿美元。

　　本月初的二十国财长会议一致同意，将IMF基金规模迅速大幅提高，从而使之在结束金融危机上扮演更重要角色。IMF改革内容将成为伦敦金融高峰会的重要议题。

　　观察人士认为，目前各方同意增加IMF的基金规模，而周二出台的改革方案回答了一个问题：IMF将如何更好使用新增资源。

　　■效果如何？

　　虽然此次IMF改革力度较大，但分析人士指出，改革是否成功需要看成员国是否对这些贷款计划产生兴趣。

　　历史上，IMF和受援国之间不乏争议。韩国和新加坡对于IMF援助贷款项目一直兴趣不大，原因是两国对于IMF处理亚洲金融危机的做法不满。同样，拉丁美洲国家吸取以往教训，对IMF也是“敬而远之”。

　　美国“全球发展中心”的经济学家罗杰斯-斯瓦雷兹分析指出，并不是IMF的贷款计划不好，而是许多人将IMF视为美国政府施加影响的一个工具，因此诸如拉美等国家自然保持距离。

　　(李保元)

　　IMF新放贷措施促资金流入新兴市场国家

　　国际货币基金会(IMF)称：

　　★在对信贷工具进行的重要检视中，批准向新兴市场提供新的信贷额度

　　★灵活的信贷额度对于形势较好的经济体而言，有利于防范危机

　　★提供给各国的信贷额度期限为六个月或12个月

　　★成员国根据新额度申请的资金没有“硬性的上限”

　　★成员国可以在任何时候支取信贷额度

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