二十国集团(G20)成员国财政部长和中央银行行长定于14日在英国伦敦就如何应对金融危机和经济下滑举行正式会谈。欧美在财政和金融政策上分歧明显，但支持国际货币基金组织(IMF)增资和改革似成两方迄今唯一共识。

　　经济分析师认为，美国力推增强IMF应对危机的能力，显示奥巴马政府有意加强多边行动，但实质上期望利用IMF推行自身主张。

　　欧美共识

　　G20财政和央行行长会议在欧美争论声中举行。美国政府敦促欧洲联盟主要经济体扩大经济刺激计划规模，但法国和德国12日拒绝美国要求，提出制定更严格的国际金融监管体制才是眼下所需。

　　不过，欧盟和美国均表态，同意为国际货币基金组织增资。

　　美财长蒂莫西·盖特纳11日说，他打算在伦敦会议上建议“大幅增加IMF紧急救援资金”，把用于帮助陷入困境成员国的“新借款安排”资金从现阶段500亿美元增加至5000亿美元，同时“增加参与国、纳入更多G20成员国”。

　　墨西哥1994年发生金融危机后，IMF1995年设立“新借款安排”，迄今仅在1998年12月动用一次，向巴西贷款。

　　欧盟国家财长10日通过一项决议，支持IMF把持有资金增加一倍，资金增量遵循以成员国认缴基金份额为基础的“公平分摊”原则。欧盟表态有意再为IMF提供1000亿美元。欧盟同时呼吁给予IMF更多金融监管权力。     

　　寻求多边

　　盖特纳涉及IMF的表态引起关注。分析师认为，这显示奥巴马政府应对世界经济下滑时，有意加强多边行动，分担责任。

　　为准备定于4月2日举行的G20伦敦峰会，美国总统贝拉克·奥巴马拉来经济学者特德·杜鲁门作为自己的顾问。

　　杜鲁门一直坚定支持扩大IMF影响力，2006年著有《为21世纪改革货币基金组织》一书。他今年1月说，改革IMF、使它适应全球经济新秩序和眼下局面是“奥巴马政府今后不得不做出的战略决策”。

　　“美国政府着手采取更加倾向多边的方式，”华盛顿美利坚大学教授丹尼尔·布拉德罗告诉法新社记者，“推动这一转变的背后动力除了合作意愿外，似乎还有让他人分担责任的想法。”     

　　暗推己见

　　盖特纳提出为IMF增资的时机微妙。分析师认为，奥巴马政府有意借助IMF推行自己提出的加大政府刺激经济力度主张。

　　英国《金融时报》12日一篇报道认为，美国有意以支持IMF增资和扩大放贷，换取欧盟同意增加经济刺激计划规模。

　　报道说，欧洲尤其是西欧国家希望IMF能向东欧地区放贷，帮助东欧应对经济下滑。IMF向乌克兰和匈牙利等国提供大量贷款并与罗马尼亚等国商讨贷款事项。

　　“美国希望欧盟救援东欧的需求可以弥补美欧财政政策分歧，”华盛顿彼得森研究所阿尔温德·苏布拉马尼安说。

　　同时，美国试图让IMF扮演“全球金融警察”角色，监督其他国家是否实施规模足够大的经济刺激计划。

　　盖特纳11日讲话暗示，按照IMF专家建议，各国今年刺激经济投入资金应达到国内生产总值的2%。当媒体记者问及欧盟国家现阶段是否达到这一标准时，盖特纳没有正面回答，称那应由IMF负责。     

　　改革体制

　　利用IMF推行自身金融政策主张是美国政府一贯做法。前总统乔治·W·布什在任时曾敦促这一组织重点监控成员国汇率政策。

　　国际货币基金组织前首席经济师拉古拉姆·拉赞认为，布什做法对于IMF无异于一场“十足的灾难”，让这一组织显得缺乏公正。

　　不少经济学者和政治分析师批评美国借助IMF推行自身主张。他们认为，IMF增资前应首先改革内部体制，扩大各方发言权。

　　“如果IMF不能首先实现重大、切实的政策改变，就不应该再向这一组织注资，”美国民间组织“基本行动”负责人罗伯特·魏斯曼说。

　　经济和政策研究中心经济学者马克·韦斯布罗特认同IMF增资扩贷，但认为IMF贷款时应严禁附加任何条件，同时改变IMF由美国等发达国家掌控的现状。

　　“美国财政部仍具有IMF内压倒性的发言权，”他告诉法新社记者。(耿学鹏 )

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