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欧盟经济春天何时来到(2)

http://www.sina.com.cn  2009年02月03日 14:11  人民网-人民日报

  长期以来,英国一直游离于欧元区之外,国际金融危机则促使英国再次就其是否加入欧元区展开讨论。

  法国——

  经济到处亮红灯

  在国际金融危机的冲击下,多年不见起色的法国经济更加举步维艰。银行业务受损、工厂纷纷倒闭、公司大幅裁员、失业人数攀升、债务不断增加、购买力不振等等,法国经济已到处亮起了红灯。

  法国政府去年先是出台一项3600亿欧元的庞大救市计划,主要用于对银行的救助和担保;随后不久,萨科齐宣布要动用国家资金为10万个就业岗位提供保障;接着又在12月份推出260亿欧元的经济刺激计划;今年1月20日,决定向处于困境的法国汽车制造商提供50亿至60亿欧元的资金支持;此外,还打算在未来3年内对科技和环保等领域投资1750亿欧元。

  但是,由于法国是一个濒临财政“破产”的国家,眼下开出的还都是空头支票,所需资金只能通过发行各种债券融资后才能得到。目前,法国的债务总额接近1.3万亿欧元,每个法国人的人均债务已达两万欧元。据预测,法国今年的财政赤字将占其GDP的5.4%,去年已增至200多万的失业人数今年还会大幅上升。法国GDP去年约增长0.7%,今年估计将下降1.9%,变成负增长。

  最近公布的一项民意调查显示,85%的法国受访者对当前形势表示担忧。

  欧盟——

  救市融资难度大

  1月19日,欧盟委员会修正了对2009年欧盟经济的展望,认为经济衰退将是长期的,公共财政形势将更加糟糕,各国救市计划的融资难度会越来越大。2009年整个欧盟经济将下降1.8%,而两个月前欧盟的预测是2009年经济增长率为0.2%;所有欧盟大的经济体都将陷入严重的经济衰退,英国、德国、意大利、法国的GDP将分别下降2.8%、2.3%、2%和1.8%。

  除了通货膨胀率,所有经济指标都显示,2009年对于欧盟经济来说将是令人沮丧的一年。欧元区7个国家的公共赤字将超过欧盟规定的3%上限,欧元区以外的5个国家也将超过3%。国际货币基金组织近日发布的欧洲地区经济展望报告说,今明两年欧洲经济将显著放缓,通胀压力减轻将赋予政策制定者更大的决策空间。报告呼吁欧洲各国采取协调行动,共同应对不断深化的金融危机。

  欧元集团主席、卢森堡首相容克认为,受金融危机影响,欧洲经济还要经历“两年的困难时期”,到2011年才能恢复正常。他指出,欧洲央行降息对经济的促进作用可能要等到2010年下半年才能体现出来。

  专家点评

  普拉内(法国经济学家):欧盟出台2000亿欧元经济刺激计划,将促使欧盟各国在制定相应方案时不断扩大预算赤字。从短期看,这将有助于经济稳定。但从长期看,高赤字将对欧盟经济未来发展带来负面影响。欧盟在协调救市之后,应该就巩固经济加强协调。

  此外,对欧盟而言,重要的不仅仅是应对金融危机,还要使欧盟经济建立在里斯本战略原则基础上,即到2010年使欧盟成为全球最具竞争力和活力的知识经济体。因此,既要考虑眼前救市,又要顾及未来经济;既允许预算赤字超标,又要及时将其拉回到正常水平,对于欧盟来说这无疑是一项艰巨任务。值得注意的是,欧盟不少国家领导人在众多场合纷纷强调提振经济信心以及协调共同应对金融危机,反对贸易保护主义,这将对全球经济回暖做出应有贡献。

  《稳定与增长公约》

  欧盟1997年通过的《稳定与增长公约》规定,欧元区各成员国的财政赤字不得超过当年国内生产总值的3%,但由于近年来欧洲经济疲软,包括德国和法国等一些成员国的财政赤字连年突破上限,欧盟财长理事会同意对这一公约的有关规定进行修改,允许某些成员国在特殊情况下其财政赤字比例可适当超标。特别是国际金融危机爆发以来,欧盟允许各成员国有更大的灵活性,但强调这一灵活性应有限度。

  (王 纲)

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