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奥巴马启用有经验的技术官僚组建白宫经济团队

http://www.sina.com.cn  2008年11月26日 09:24  东方网-文汇报

  本报驻华盛顿记者 牛震

  美国当选总统奥巴马的核心经济团队公布于众,从成员来看,这无疑是一个务实而稳健的组合。不过,这个临危受命的“豪华团队”到底将在新政府扮演什么样的角色,在美国历史上留下什么印迹,仍有待观察。

  特殊时刻的特殊药方

  在24日推介经济班子的新闻发布会上,奥巴马表情严肃地称,“我们金融体系正面临前所未有的压力,这需要我们采取前所未有的政策。”面临自上世纪30年代大萧条以来最严重的经济危机,奥巴马的提名确实反映了他的变革雄心。

  今年47岁的盖特纳,将是美国历史上最年轻的财长,他长期在财政部供职,更重要的是,一直与财长保尔森紧密合作,是当前美国政府救市计划关键谋划者。被提名国家经济委员会主席的萨默斯曾担任克林顿政府的财长,并曾协助处理过1997年亚洲金融风暴。至于被提名经济顾问委员会主席的罗默也是声望卓著的学者,特别是她擅长研究税收政策和大萧条时期的经济恢复,对于解决当前的金融危机颇有见地。

  此外,被提名白宫国内政策委员会主任的巴恩斯女士,曾是自由派智库“美国进步中心”的副主席,她在一系列有关发展国内建设的政策主张上,与奥巴马不谋而合。根据媒体报道,奥巴马今天还将提名现任国会预算办公室主任的奥尔扎格担任新政府的预算和管理办公室主任。今年39岁的奥尔扎格一直不满现行医疗服务系统,他加入新政府后,必将加大医疗保障制度的改革。

  从上述角度看,奥巴马搭建的经济班底基本上反映了他的经济发展思路。投资战略研究公司首席战略师道格·罗伯特称,眼下经济是最核心的问题,奥巴马选择了有经验的技术官僚。这是值得肯定的选择。

  重现克林顿时代?

  不难发现,奥巴马的经济班底不少是克林顿政府时期的经济重臣。例如,盖特纳曾担任过负责国际事务的副财长,萨默斯当过财长。奥巴马这么做不无道理,一则经济形势危急,他急切需要马上就能用的人才来应对危机,曾经创造高度繁荣的克林顿时代的经济专家自然被纳入视野。二来,也说明这位以变革为口号的总统希望上台后奉行相对平稳的政策。

  那么,奥巴马大批启用克林顿时期的重臣,是否意味着他要效仿克林顿的政策?其实不尽然。奥巴马的经济团队核心中,不少人坚信有限的政府开支与自由市场相结合能够确保持久繁荣。萨默斯与盖特纳都是前财政部长鲁宾的门徒,鲁宾崇尚自由贸易,放松监管,降低赤字,成为克林顿时代经济政策的注脚。萨默斯也曾引以为豪地指出,克林顿时代的繁荣得益于政府赤字的减少。

  然而,这些顾问上任之机,奥巴马却要求他们采取相反的措施,即新的金融管制、异乎寻常地赤字开支。奥巴马在多次演讲中已经明确他的经济政策方向,那就是扩大政府开支,加强基础建设,不惜将美国的国债和赤字置于新的记录。这似乎更像罗斯福当年治理大萧条的处方,以至于有人将奥巴马的经济主张称为“新新政”。一些自由派经济学家私下担心,奥巴马高级经济幕僚过去长期笃信的政策未来可能与奥巴马发生冲突。“刺激经济的措施更像是暂时的,长远来说,这条道路能否有效,尚待考验。”美国旗帜周刊评论员梅克斯称,“这种巨大的赤字开支可能在今后导致奥巴马经济班子内一些重要成员的反对。”

  精诚团结解救困境

  目前来看,奥巴马的经济团队精诚一致地团结在白宫新主人的周围。在国家危机时刻,他们都坚定支持和贯彻奥巴马解救困境的思路。例如,奥巴马已要求新团队推动新的国民经济刺激方案,在未来两年内再投入最高7000亿美元,其中包括重建桥梁、道路、公共交通系统以及所谓替代能源的“绿色”经济,这些措施不仅是为了短期度过经济危机,更要为未来经济增长打下基础。事实上,所谓第二轮经济刺激方案的设计,萨默斯起到了关键作用。

  此外,面对今年的失业率创下14年来新高,奥巴马信誓旦旦地表示,新政府初期将创造250万个就业机会,这一政策也将是新经济团队努力工作的方向。“这个团队的真正舵手还是奥巴马,”加州经济学家哈里·莎肯称,奥巴马已经清楚地表达,在他的政府中,经济政策的最高决策在他手中。

  凭借强大民意敲开白宫大门并创造美国历史的奥巴马,被民众寄予了太多的期望。“世界在进化,总统的团队也一样”,美国经济政策研究所主席拉里·米歇尔称,“10年前人们热议的话题,现在成了历史。”毫无疑问,奥巴马的经济团队的第一要务是带领国家摆脱经济衰退阴影,而其中最重要的一点是,他们不能再实行跟过去8年一样的政策了。

  (本报华盛顿11月25日专电)

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