新华网布鲁塞尔11月20日电 (记者 尚军) 经过彻夜谈判，欧盟成员国农业部长20日最终就改革欧盟农业补贴等共同农业政策问题达成协议。

　　根据这份协议，欧盟将逐步削减对大农场主的补贴数额，并将节约下来的资金用于支持落后地区的农村发展项目。据欧盟委员会估计，仅占总数5.6%的欧盟大农场主几乎领取了欧盟近一半的农业补贴，而这些大农场主自身实力雄厚，根本无需获得欧盟更多扶持。

　　与此同时，欧盟每年500多亿欧元的农业补贴将进一步与产量脱钩，即不再根据产量的多少来决定农户领取的补贴数额，而是综合考虑环保、动物福利和食品安全等因素。这意味着欧盟农户能直接领到的农业补贴将会减少，部分补贴将转用于支持环保类项目等。

　　除了补贴问题，欧盟成员国农业部长还同意，逐步提高欧盟牛奶生产配额，直至2015年3月底完全取消配额。

　　根据协议，相关改革举措将在2009年至2013年间落实。这次改革被誉为是欧盟2003年以来对共同农业政策动的最大一次“手术”。2003年，欧盟首次提出要将农业补贴与产量脱钩。

　　包括农业补贴在内的共同农业政策一直是欧盟内部最“烧钱”的政策，接近欧盟每年预算的一半，并成为阻碍世界贸易组织多哈回合谈判进程的重要因素。由于涉及欧盟成员国和1300万名农民的切身利益，相关改革一直举步维艰。

　　欧盟委员会负责农业和农村发展的委员玛丽安·菲舍尔·伯尔在谈判会后举行的新闻发布会上说，最终协议是一个接近一致的妥协方案，各方都得做出让步。据称，在谈判后期，欧盟成员国为逐步取消牛奶生产配额争论不下，最后不得不对部分成员国作出让步。