G20财政部长和中央银行行长年会9日在巴西圣保罗结束时发表声明，为即将召开的领导人会议铺路。声明呼吁携手重建国际金融体系，但却没有给出与此相关的具体措施，折射出全球金融改革的难处所在。

　　要快要合作

　　G20财长和央行行长在年会上达成共识，呼吁尽快采取国际合作改革世界金融体系。

　　“我们同意，必须从当前危机中汲取政策教训，采取一切必要步骤恢复市场信心和稳定，使未来发生危机的风险最小化。”会议结束时发表的声明说。

　　至于如何实现上述目标，声明并未给出具体措施。巴西财政部长吉多·曼特加说，大部分G20财长和央行行长认为，即使美国和欧洲政府已经多次出台救市计划，但并未有效减缓金融危机，金融机构愿意提供的最高贷款额度以及市场信心持续低迷，因此有必要出台更多措施。

　　与会各国同意，应该协调各国应对金融危机的措施并改善国际金融监管，但他们未能就此通过最后方案。

　　在G20财长年会召开前一天，欧盟国家领导人举行非正式会议，强调各国合作改革国际金融体系的迫切性，建议在100天内采取措施。

　　市场对监管

　　加强金融监管是G20财长年会共识之一，但各方并未就监管力度作出明确规定，为即将举行的领导人会议产生分歧埋下伏笔。

　　在G20财长年会发表的声明中，各方同意改善市场监管，甚至呼吁加强金融监管并统一各国会计准则，但并未就如何实现上述目标作出明确规定。

　　自从华尔街爆发金融危机以来，加强金融监管已成世界共识，但至于如何实施各国仍有不小分歧。

　　在20国集团成员中，欧盟轮值主席国法国是主张加强金融监管的主导力量之一，而美国、英国、加拿大和澳大利亚等国家则担心过度监管会限制自由市场机制，从而制约经济活力。

　　G20取代G7？

　　在G20财长年会上，与会各国同意改革国际货币基金组织和世界银行等多个国际机构，为增加发展中国家在这些机构中的投票权打开缺口。

　　但至于如何进一步增强新兴市场和发展中国家在全球金融改革中的话语权，会议虽予以热烈讨论但并未达成共识。这一话题势必成为20国集团金融峰会举行时的热点议题之一。

　　G20财长年会发表声明说：“必须全面改革机构，以令其更充分反映世界经济权重发生的变化、更迅速应对未来挑战。”

　　在G20财长年会上，巴西总统卢拉·达席尔瓦说，即将举行的G20金融峰会应该“规划实现国际金融建筑根本转变的建议”。

　　卢拉认为，20国集团应该成为决定全球经济事务的主要论坛，而不应该由少数发达国家组成的七国集团(G7)垄断这一话题。

　　卢拉的主张得到发展中国家和国际货币基金组织的支持。

　　袁原 (新华社供本报专稿)