八国峰会能否为全球经济开出良方

　　驻东京记者 宋金明

　　7月7日，八国集团(G8)首脑会议和八国集团同有关国家领导人对话会议在日本北海道洞爷湖开幕了。在为期3天的会议期间，共有22个国家的元首或政府首脑与会，就全球环境和气候变化、非洲与发展、世界经济以及政治、核不扩散与地区形势等进行广泛讨论。这是迄今为止规模最大的一次八国峰会。

　　在美国次贷危机引发全球金融市场动荡日益加剧、原油价格和粮食供应价格不断高涨使全球性通货膨胀风险日益增大的背景下，全球经济走势如何演变，如何克服目前全球面临的困难，确保全球经济健康、可持续发展，无疑将成为此次峰会的头等重要大事，因此，此次峰会也应该是一次不折不扣的经济会议。

　　从日程看，会议每天讨论的问题都与全球经济有关。在会议的第一天，八国首脑与非洲7国首脑就不断高涨的粮价问题以及对非洲援助等问题进行了长达3个小时的讨论。其实日本一直希望通过援助非洲来博取人心。今年5月30日，实质上由日本主办的第四次非洲开发会议通过了旨在援助非洲的《横滨宣言》。非洲问题已经受到全球非政府组织和各国的关注，而洞爷湖八国峰会又是在联合国提出“千年开发目标”的中间年份召开的，因此，此次八国峰会能否提出进一步的援助非洲开发计划，直接考验日本的协调能力。在7月6日日美首脑会谈时，双方就已在非洲开发等问题上加强合作达成共识，同意日美共同努力促进非洲大米等主要农作物的生产倍增计划的实施。

　　在会议的第二天，八国集团首脑将就全球气候变暖、不断高涨的油价、美国次贷危机以及非洲与发展等问题展开讨论。此间舆论分析，如果八国首脑会议不能拿出明确的应对全球变暖方针，其存在的意义将受到质疑。与此同时，在全球性通货膨胀风险日益加大的情况下，八国能否向世界发出有利于全球经济健康发展的积极信号，也成为人们关注的焦点。

　　在7月9日即会议的第三天，八国集团首脑将与中国、印度、韩国等受邀8国首脑齐聚一堂，召开"主要经济体会议"，共同讨论应对全球变暖对策。16个国家首脑能否就在2050年之前将温室气体排放量减少一半达成共识，是当天会议的焦点。因为这16个国家的温室气体占总排放量的8成以上。发达国家尤其应该在减排方面率先做出努力和承诺。但现实情况是，在发达国家内部，意见并不统一。欧盟主张所有发达国家在2050年之前在1990年的基础上将排放量减少60%至80%，而美国反对仅对发达国家设定减排目标。东道主日本首相福田康夫则表示，关于2013年以后的后京都议定书，必须按国别设定排放总量目标。

　　正如日本外务省外务审议官河野雅治在不久前召开的一次记者吹风会上所指出的，粮食问题和油价问题不仅是全球性的问题，更是与人们日常生活密切相关的问题。美国总统布什在本次峰会前就表示，不断上涨的食品和能源价格将是美国在这次峰会上首要关心的问题。在7月6日日美首脑会谈以后，对导致原油价格高涨的原因之一的美元贬值问题，美国总统布什表示，"美国经济增强以后，将会通过美元反映出来"，强调了坚持强势美元政策的必要性。

　　当前，国际金融市场动荡、国际原油价格高企、世界粮食价格高涨三大问题困扰着世界经济。美国次贷危机自去年爆发以来不断升级，国际金融市场持续大幅振荡。今年3月中旬以贝尔斯登公司濒临破产事件为代表，美国几乎发生系统性金融危机，引发了国际金融市场的持续动荡；在此期间，国际市场原油价格并未因世界经济放缓而下降，自今年年初每桶突破100美元大关后，不断刷新历史纪录，到7月3日已突破145美元；年初以来，国际市场粮食价格一直在高位波动，仅一季度小麦涨价就超过100%，大豆涨价超过70%，玉米涨价近30%，许多产粮国采取了限制粮食出口的应对措施，有的国家甚至因缺粮出现局势动荡。

　　全球金融市场动荡、美元贬值、粮价和油价高涨等问题相互作用，相互影响，关联程度不断增大。金融形势动荡导致美元贬值，以美元计价的石油和粮食价格不断攀升，而油价和粮价的快速上涨，反过来加速了世界性通货膨胀，增加世界金融脱困的难度；油价的上涨，导致了粮食生产及运输成本增加，生物能源加速开发，进一步拉抬了粮食需求量和粮价。全球大量投机资本的存在和去向，不仅直接影响全球金融市场的稳定，而且对抬升全球油价和粮价等起到了推波助澜的作用，从而加剧全球市场的进一步动荡。

　　在此背景下召开的八国集团峰会和八国集团同有关国家领导人对话会议能否为全球面临的这一系列经济问题开出良方，稳定全球金融市场，促进全球经济平稳发展，备受瞩目。但有一点是可以肯定的，当前的全球经济格局不再由发达国家独霸，仅靠发达国家难以解决全球性经济问题。在会议期间，无论是多边扩大会议，还是有关的双边会议，全球面临的经济形势和世界经济存在的问题及处理对策都将是各国首脑们难以回避的话题。

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