伯南克敦促国会采取更多措施助贷款者保房

　　□本报记者 黄继汇

　　美国联邦储备委员会主席本·伯南克5日警告说，住房抵押贷款拖欠还贷和丧失住房抵押品赎回权比例不断上升的趋势，已经对美国国家经济构成重大危险，他敦促国会采取更多措施缓解这些问题的出现。

　　敦促国会通过立法

　　伯南克发表讲话说，拖欠还贷和丧失抵押品赎回权比例增高将对住房市场、金融市场和更广泛的经济领域产生外溢影响。因此，采取一切可能的措施来帮助更多的人避免丧失抵押品赎回权，不仅符合放贷者和借款人的利益，而且也符合所有人的利益。

　　伯南克介绍说，美国去年大约有150万套住房进入丧失抵押品赎回程序，比2006年增加了53%，今年的情况可能比去年更加严重。

　　伯南克呼吁国会给予负责为住房贷款提供保险的政府机构——联邦住房管理局更多的灵活性，以便该机构为面临丧失住房风险的借款人提供帮助。

　　他还敦促国会通过立法，对联邦全国抵押贷款协会和联邦住房抵押贷款公司进行改革。这两家公司由美国国会创建并获得政府信用支持，主要职能是购买抵押贷款资产然后将其重新打包为债券出售给投资者，从而支持美国的房地产市场。

　　伯南克在3月时就呼吁，各方应采取更多的援救行动，帮助处于困境中的美国贷款购房者保住他们的住房，呼吁银行减免发放给陷入困境的借款人的大部分抵押贷款。伯南克表示：“政府和私营部门实体为减少不必要的房屋止赎状况做出的努力正在发挥作用，但我们能够、也应该付出更大努力。许多陷入困境的借款人的房产净值很低，这一事实表明，更多地运用减免本金或短期付清房贷的方式，或许具有共享资产升值的特点，将符合借款人和银行的最大利益。”

　　银行已提高放贷标准

　　美联储5日发布的调查报告还显示，为应对不断蔓延的信贷危机，美国各银行将继续提高对住房抵押贷款、消费信贷以及商业贷款的放贷标准。

　　美联储4月份对56家国内银行以及外资银行在美国的21家分行和办事处进行了调查。结果显示，近三分之二的受访银行表示已提高对传统住房抵押贷款(或优质贷款)的放贷标准；75%的银行提高了对非传统抵押贷款的放贷标准；仅9家银行目前仍继续提供次级抵押贷款，其中7家表示已严格此类贷款放贷标准。

　　此外，55%的受访银行表示提高了商业贷款放贷标准，这一比例明显高于1月份调查的30%。为缓解信贷紧缩压力，美联储最近又出台一系列措施，其中包括扩大“定期拍卖工具”规模、增加“定期证券借贷工具”拍卖所接受的抵押品种类等。