奋力爬坡 求解民生难题

　　曹英 张琴琴

　　山西晋中是晋商故里，作为全国人大代表、一市之长，张璞身体力行着晋商的济世情怀：“社会保障体系的建设、就业问题的解决、教育问题是我最关心的。”

　　 “晋中过去是个老工业城市，国有企业比重大，没改制的企业比重大，５．６万职工的身份还未置换，养老保险的上缴率还有差距。民营企业在医疗、养老保险的投入上也有缺口。”到晋中就职九个月的张璞对市情相当熟悉，“我们下一步要继续增加投入，扩大覆盖面。同时，引导监督民营企业落实新劳动合同法。”

　　 晋中市在致力推进企业退休人员社会化管理的同时也在健全城乡低收入群体社会保障体系。去年，市县两级在投入９２０万元设立了城市居民最低生活保障资金的基础上，又筹措９３０万元资金全面启动农村居民最低生活保障工作。

　　 “提高低收入群体的生活水平，就业是关键。”张璞说。在探索解决就业问题上，晋中进行了开发公益性岗位、开展“零就业”家庭再就业工程等多种尝试，２００７年实现新增城镇就业３．１２万人，下岗失业人员再就业１．６６万人，城镇登记失业率２．１％，基本实现了零就业家庭消零目标。张璞告诉记者，他们将在２００８年从发展职业教育方面解决就业问题，具体思路是以当地的职业技术学院为龙头，吸收职业学校及驻晋中行业、企业组建区域性职教集团，从而实现人才培养与岗位需求的零距离对接。这个“职教集团”也是晋中市２００８年教育均衡发展工程的内容之一。

　　 构成这个工程的还有基础教育水平的提高。张璞告诉记者，晋中将在提供优质教育资源上下功夫。完成１００所寄宿制学校的标准化改造，调整中小学布局，完成城区学校建设规划，撤并中小学校１００所，推进义务教育学校标准化建设和示范高中建设。

　　 尽管晋中已经采取了一系列改善民生的有效措施，张璞仍然表示：“民生问题是晋中市政府目前责任最大、压力最大的问题。”而问题的关键在于财政支付能力不足。张璞开出的药方是“奋力爬坡”“经济发展大循环”。 他说：“通过产业结构调整使公共财政财力增强，城市建设拉动社会投资的引入，我们的城市功能完善，城市档次提高，有了对外吸引力后，服务业、旅游业就会进一步发展，我们的民生问题也才能得到根本解决。”

　　 目前，晋中正沿着这样一个思路在前进。张璞告诉记者：“今年，市政府将用１２亿元的财政性资金投入（市县两级政府共４２亿元的投入），来带动社会性投资７５亿元，共同致力于改造、完善城市基础设施建设。”