应加快淮河流域低洼地治理

　　孙东辉 孟歌

　　“沿淮、淮北是粮食主产区，增产潜力大，难点在于低洼地治理。” 全国人大代表、安徽省水利厅厅长纪冰呼吁，国家要批准和启动低洼地应急治理工程，加大投入，建设排灌设施，增强除涝抗灾能力，把沿淮淮北建成粮食核心产区之一。

　　 安徽省位于淮河中游，境内淮河干流长４３１公里。纪冰介绍，其中淮河流域易涝范围包括沿淮低洼地、淮北平原的大部分地区以及淮南支流洼地，涉及耕地２８３０万亩，人口２２００万人，分别占全省的４６％和３３％。

　　 “尤其是淮河低洼地区，是安徽洪涝灾害问题最为突出的地区。”纪冰说，与周边地区比较，区内经济社会发展缓慢，基础设施建设薄弱，群众生活水平和生产条件落后，是安徽推进社会主义新农村建设、全面建设小康社会的重点和难点地区。他举例说，２００６年沿淮易涝重灾区农民人均纯收入不足２０００元，比全省人均农民纯收入低约１５００多元。

　　 “沿淮湖洼地治理为构筑淮河防洪除涝减灾体系，提高该地区农业综合生产能力、改变易涝多灾的面貌，建设沿淮、淮北粮食主体功能区，保障区域社会经济发展有着重要的意义。”纪冰分析，总体排涝工程建成后，平均近期可增产粮食约５０亿斤左右，远期效益可增产粮食约１００亿斤左右。

　　 他表示，目前安徽省境内治淮１４项骨干工程已基本完成，给平原洼地排涝治理工程提供了必要条件。

　　 ２００７年，安徽省政府批准了《安徽省淮河流域排涝规划》，规划分期实施。近期重点是实施沿淮等洼地治理，面积９０００平方公里，统计耕地８００万亩，人口７００多万人。而近期洼地治理工程估算投资７５亿元。

　　 纪冰说，《关于要求加快淮河流域低洼地治理的建议》以安徽代表团名义提出，就是要推动“进一步加快治淮工程步伐，尽早启动淮河洼地治理等新三项工程”。他同时建议：

　　 在全面完成治淮１４项骨干工程验收扫尾的同时，请国家发改委、水利部把淮河流域排涝作为近期淮河治理的重点，同意安徽省淮河洼地治理工程立项。

　　 针对２００７年汛期暴露出的问题，安徽省已选择洪洼、西淝河下段、高塘湖等几片低洼地作为应急工程，开展可研报告编制工作，应急工程投资１０亿元左右，主要建设内容为改造（含新、扩建）各类泵站６万千瓦、圩堤加固、骨干大沟疏浚和配套建筑物工程等，今年４月编制完成。请国家发改委、水利部审查批准应急工程。按照过去中央与地方的投资比例，安排１０亿元应急工程投资计划，以加快项目建设。