伯南克撩开美联储面纱

　　安士莲

　　格林斯潘是含混的、神秘的、艺术的、封闭而难以捉摸的，伯南克是透明的、清晰的、直白的、开放而一览无余的。你更喜欢哪一个？

　　不论华尔街更适应哪一种风格，不论格老的风格曾创造了怎样的辉煌，现在是伯南克的时代了。华盛顿时间11月14日，美联储主席伯南克在加图研究所第25届货币政策年会上说，是时候让那个把货币政策当做 “一种深藏不露的神秘艺术”的时代永远终结了，美联储需要变得更加透明而开放。

　　这算得上是伯南克接替格林斯潘以来，对自己那位伟大前任的最大胆彻底的一次颠覆。

　　加图研究所的货币政策年会，是这家知名的“自由派智库”每年一度的研讨会。今年的主题是“21世纪的货币政策”。除了有伯南克到会大谈美联储改革之外，因为

人民币汇率的超高关注度，几张东方面孔也被邀请参会，包括中国人民银行行长助理易纲、香港金管局局长余伟文、高盛集团亚太区总经理胡祖六。

　　透明美联储

　　不像格林斯潘是高高在上、独自把玩利率游戏的神秘莫测的艺术家，伯南克不需要华尔街的仰慕和侧目，他更想做个简单勤恳的服务生。

　　“货币政策的决策者是公众的仆人，而这个仆人的决策将影响到每个民众的生活，”伯南克说，“在一个民主社会里，他们有义务给民众以及民众推选出来的代表以完整的、有说服力的理性解释”。

　　这等于给了货币界的老前辈们一记响亮的耳光。在伯南克看来，1921年至1944年担任英国央行行长的蒙塔古·诺曼那句“不做解释不道歉”的著名座右铭，该被扔进历史的垃圾堆了。

　　“诺曼的名言表明了他和他的同僚们的观点，那就是将货币政策的制定当做一种深藏不露的神秘艺术”，伯南克说，但人们不应该忘记1923年美联储年报第95页的声明：“公众越充分理解美联储的功能以及其制定政策或行动的依据，美国信贷管理的问题就会变得越简单轻松”。

　　因此，伯南克在当日会议上宣布，从11月20日起，美联储的经济预测频率将由目前的每年两次增加为四次，并将未来两年延展为三年，以增加市场对美联储政策的理解和预期。

　　吉姆·道恩表示认同伯南克对美联储货币政策的定位。他在回复本报的邮件采访中说，“经济预测频率增加，这将让市场更加了解美联储的政策立场”。道恩先生是加图研究所学术事务副主席，他在当日的会议上致开幕词并主持了上午的会议。

　　焦点人民币

　　虽然这个会议在华盛顿召开，虽然有美联储及世界货币基金组织的高官们出席，但美联储并不是会议唯一的焦点。几张东方面孔在会议上的发言十分引人关注。

　　会议在伯南克的演讲之后分为3个座谈小组，其中一个小组的议题“人民币的未来”，由三位中国人：易纲、余伟文、胡祖六牵头讨论。

　　作为中国央行行长助理的易纲显然是现场焦点人物，他被问及的话题不仅包括

人民币升值进度，还包括中国的顺差、外汇储备、金融改革等等。

　　对于人民币渐进式升值的问题，易纲直率地表态说，中国采取渐进式升值自有它的理由，也存在很多争辩，“我可以给你10条赞成渐进式升值的理由，也同样能给出10条反对它的理由，……中国已经在各种各样的场合、官方文件中非常明确地声明，人民币被低估对中国人民和中国的决策者而言都不是一件好事。中国也没有刻意追求贸易顺差。”

　　易纲说他理解中国渐进式的人民币升值“需要时间，可能让有些人已经很不耐烦，……但人民币汇率是一个经济问题，应该通过经济分析和对话解决，而不应该被政治化。”

　　易纲同样坚定的是中国政府在外汇储备战略上的立场。“我们有非常坚定的政策，那就是美元仍是中国的主要外汇储备币种，外界的议论和提议都只是一些意见，”易纲说，“如果他们想要表达意见，我们会倾听，会参考，但不会更改我们的政策”。

　　易纲还提到外界议论的中国“隐含双赤字”问题：国有银行的不良贷款与社保缺口，“过去5年，我们已经解决了80%的不良贷款，社保也是政府正在努力的方向”。

　　当看不清中国状况的人问易纲，谁当为中国的金融改革负全责时，易纲做了耐心的解释。

　　“你们一定知道中国政府的各种文件都大量引用邓小平，如果你读过邓小平，就会知道，邓小平曾说金融是现代经济的核心。因此，中国政府其实非常重视金融问题，”易纲说，“中国有一个央行，三个监管机构，

银监会、证监会、保监会，它们都牵涉金融改革，而中国的政治体制是，这些机构都在国务院的管辖之下，所以，你应该可以感觉到，谁应该对金融改革负责。”

　　道恩对易纲的在会议上的表现印象深刻。“他做了非常精彩的演讲”，道恩告诉本报，他以前曾拜读过易纲的著作，但此次会议是他第一次见到易纲。他说，胡祖六与易纲的观点算是不谋而合，“长期的物价稳定仍然是中国央行货币政策的首要任务，而实现人民币可自由兑换、实现灵活汇率制、深化资本市场只是目标，还需要经过一段时间才能实现。”

　　而作为香港政府货币政策官员，余伟文在会上表示，在可预见的未来，人民币有可能成为一种国际货币，但是目前由于人民币尚未实现可自由兑换，因此港元不会与美元脱钩而转盯人民币。

　　来源：经济观察报网