欧盟能源一体化再遭法国式困扰

　　阮真

　　持续近两年的法国两大能源公司合并案尘埃落定，而致力于推动欧盟能源市场自由化的布鲁塞尔（欧盟总部所在地）却感受到了阵阵凉意。

　　9月原本是欧盟计划推出一系列欧盟能源改革法案的时间。而这些法案正是旨在打破能源垄断，分解在盟内各国市场中占支配地位的国有能源公司，开放欧盟能源市场，确保自由竞争。

　　但在9月3日，法国天然气公司（Gaz de France）和法国最大民营能源公司苏伊士（Suez）正式宣布合并能源业务，全球第三大能源巨头也由此产生。新成立的公司（Gaz de France-Suez）一跃成为欧洲天然气最大的买家和卖家。

　　一些分析家认为，两大公司的合并行为将直接对抗欧盟委员会倡导的反

　　“两大能源公司的合并案显示，欧盟委员会目前还无法真正开放盟内能源市场，这也显示了欧盟目前并没有有效的能源改革措施。”欧洲政策研究中心能源问题专家克里斯蒂安指出，这场交易将导致能源市场的“集权”化。

　　欧盟原定于今年7月1日取消各成员国能源贸易壁垒，全面开放欧盟体系内的能源市场，但该计划最终无法如期实现。实际上，各国政府反而因此加快了本国能源企业的合并进程，竞相在本国建立强大的能源巨头。

　　去年2月，

　　法国天然气、苏伊士的合并，彰显了一个事实：欧洲天然气市场仍牢牢地掌控在几个寡头手中，这些寡头包括俄罗斯天然气工业公司、德国意昂集团(Eon)、意大利埃尼集团（Eni）、荷兰天然气联合公司等。大型能源垄断企业坚决地捍卫自己的地位，甚至彼此达成不进入对方市场的非正式协议。他们对能源行业的掌控，使其他新的能源公司难以进入市场。

　　欧盟委员会4日为了避免尴尬，对法国的这项合并案尽可能表现友好。“我们已对此项合并案进行了长期的调查。”欧盟反垄断发言人乔纳森·托德表示，“如果我们发现任何能源企业运用其市场支配权阻碍其他公司进入电力和天然气市场，欧盟将对该企业严加惩处。”

　　在合并案中起到关键性作用的法国总统萨科齐，曾公开地催促法国建立一个战略性能源统一体，以本国能源市场一体化来对抗外国收购。而实际上，这与欧盟推动的能源市场一体化进程或背道而驰。

　　对于欧盟来说，法国作为其一体化进程火车头的角色已渐渐褪色，两年前的5月，《欧盟宪法条约》就遭遇了类似的“困扰”。