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南非矿工血案背后系贫富差距 新老工会推动冲突

http://www.sina.com.cn  2012年08月29日 17:18  法治周末微博
法治周末配图。 法治周末配图。

  8月17日,南非西北省马瑞卡那矿区暴动已经造成至少34人死亡,78人受伤。该矿区属于英国的隆明公司,矿工们为增加工资从8月10日起开始罢工

  作者:特约撰稿 黄日涵   

  8月17日,南非西北省马瑞卡那矿区暴动已经造成至少34人死亡,78人受伤。该矿区属于英国的隆明公司,矿工们为增加工资从8月10日起开始罢工。此后,罢工行动演变成暴动。有报道称,警方扫射矿工,造成大量人员死亡。南非总统表示震惊,责成警方调查。

  屠杀导火索:混乱中走火

  如果生活在南非,只要经济收入还不错的,大多都觉得这个地方是个天堂,环境优美,生活安逸,可以真切享受大自然,而这一切都是因为他们有钱。隐藏在一片和谐之下的南非却还有不为人所关注的另一面,对于那些生活在社会底层的人来说,整日奔波,挥汗如雨努力去维持生计是第一位的,有时为了争取自己的权益甚至要付出血的代价。

  8月16日在南非西北省铂金矿发生的血案就震惊了世界,矿工与警察冲突,34名矿工死亡,犹如人间地狱,这场血案,更是充分暴露了南非社会经济的另一面。

  8月10日开始,南非西北省隆明公司(Lonmin)铂矿数千名矿工要求增加工资,目前矿工的工资大概在484美元至605美元左右,矿工要求月薪增加1000美元,但要求遭到资方拒绝,于是矿工举行抗议示威。8月15日夜,隆明公司发出强硬声明,勒令矿工必须在16日复工,否则将失去饭碗。此举引发工人更大愤怒。

  8月16日下午,警方在试图驱散示威的武装矿工时,警方先是利用非致命性武器——水炮、眩晕手榴弹和催泪瓦斯进行驱散;并意图夺走矿工手中的砍刀、棍棒等武器,因此引发更大程度的冲突。

  据当地华人透露,在南非,私人是可以拥有枪支的,因此不排除矿工中有人携带了枪支,并在争斗的过程中走火。正是由于有人先扣动了扳机,警察由于担心自身安危,进行还击,于是引发了这场灾难。

  7月份新上任的南非国家警察局局长费耶加称:这次冲突属“不幸”事件,本来不应该发生,而且矿工有权利示威。“然而,这些权利并不意味着可以肆无忌惮,威胁他人或举行非法集会。我们当时面对的人武装到牙齿,攻击并杀害他人。”因此枪击34名矿工是出于自卫。“警方被迫开火以保护自己”,“因为他们对警察发动猛攻,开枪并挥舞着危险武器。”

  事件的直接原因:贫富差距巨大

  南非的国内生产总值约占撒哈拉以南非洲国家经济总量的1/3,是非洲经济最发达的国家。2010年南非更是成为了金砖国家中的一员,高速发展的过程中,难免带来一系列的问题,贫富差距的拉大就是南非目前饱受折磨的一个痼疾。

  受2008年全球经济危机的严重影响,南非国民贫富差距已达到30年来的最高值,大约占总人口的20%富裕人口的收入占全社会总收入的75%,而这一数字在发达国家仅为40%。

  在约翰内斯堡你可以看见有开豪车、坐直升机上班的富豪,也有连教室都没有的孩子。从约翰内斯堡开车40公里,就能看到一个黑人聚集区diepsloot。与此同时,高失业率、波动频繁的汇率也严重地困扰着南非的经济。

  1994年以来,国际社会都为民主、自由和平等的新南非的建立而赞叹不已。但实际上对于现在的南非而言,平等只是政治层面上的实现,虽然在约翰内斯堡街头可以看见黑人、白人的和谐相处,但随便进入一家西餐馆你会看见用餐的往往都是白人,而服务员都是黑人,由此可见平等这个概念仍然远未落实到经济层面,在南非白人的月薪一般是黑人的几倍甚至十几倍。

  一名在南非工作多年的中国央企负责人徐先生对笔者介绍称,南非废除种族隔离制度之后,大多矿业仍然为外资所掌控,这一情况并未发生根本改变,大多数的一线艰苦工作仍然由黑人来完成。

  虽然黑人付出了很多努力,但是由于所占有资源的不同,绝大部分的黑人并没有得到应得的利益,因此造成了新的不满和社会矛盾。与此同时南非《星期日独立报》也指出,在矿区“侮辱性的生存条件”下,“大部分矿工们生活在贫民窟,社会道德崩溃,充满暴力”。

  这次出事铂矿为南非西北省马里卡纳的“西部铂矿”,距离约翰内斯堡大约100公里,由全球第三大铂金开采商隆明公司运营。隆明公司给矿工的月工资约484美元至605美元左右,而同在西北省的中国央企给当地矿工的年薪为1万美元(约合833美元每月),本来生活在社会最底层的矿工拿的就比白人少很多,更可怕的就是比较,干类似的工作而得到的报酬却比别的企业矿工少很多,更是引发了深深的不满。由此可见严重的贫富差距,是导致工人罢工的直接原因。

  事件的推动力:新老工会冲突

  南非矿业的各种痼疾其实一直存在,蛮横粗暴的管理方式、糟糕的安保措施和工作生活环境、悬殊的收入落差,都令管理层与矿工之间长期关系紧张。这次冲突主要涉及两大对立工会组织,一个是全国矿业工会(NUM),另一个是矿工协会和建筑工会(AMCU)。由于工人和企业的长期矛盾,NUM、AMCU新老工会组织之间的长期斗争已慢慢将愤怒的工人转变成斗士。

  NUM隶属于的南非总工会(COSATU)是南非最大的工人联盟之一,而COSATU则是南非执政党非国大的长期盟友,很多工会领导人都是非国大成员。在现在的南非,有一种观念深深植根于工人心中,他们认为行业和各种文件都是不公平的,因为NUM和非国大是穿一条裤子的。

  AMCU和其他新兴的工会则借助工人们的不满,不断渗透NUM,不断向NUM成员灌输不满,积极争夺铂金行业中的工人加盟。反抗NUM的浪潮同时激起了工人们对政府的不满。由于NUM从属于非国大,这种挑战发生的大背景是越来越多的草根对政府表现的不满和争论。

  而这次矿工罢工事件更是凸显了新老工会之间的斗争,这座铂矿的矿工要求涨工资遭拒后于8月10日举行罢工示威,约3000名采石机操作工参加。示威工人来自不同工会,示威过程中,AMCU试图从全国矿业工会招募成员,两工会成员发生冲突,继而演变为流血事件,冲突自8月12日起开始引发致命事件,由此可见,新老工会之间的冲突是整个事件一个巨大的推动力。

  背后的力量:非国大派系斗争

  现阶段的南非,一方面外国投资者纷纷抱怨当地劳动力成本居高不下,远远高于非洲其他邻国,在南非投资变得无利可图;另一方面,总统祖马又不得不面对激进工会群体甚至是党内其他派系越来越强大的压力,要求通过强硬的手段来实现经济资源的重新分配,让黑人获得更高的经济地位。夹在这两者之间的总统祖马进退两难。

  自1994年曼德拉结束三百年的白人统治,结束种族隔离制度以来,黑人在政治上获得民主、自由和平等,因此大多数黑人滋生了更强烈的维权意愿。但外资矿方却没能与时俱进,仍然沿用过去的一套方式进行管理,并积极利用南非近年来经济形势欠佳,和大量更廉价邻国劳工的涌入,态度强硬傲慢地拒绝工人的各种维权要求。

  而对于南非政府来说,结束了种族隔离制度,并不代表今后所有的政策都以黑人为中心,因为对于政府来说获得投资,促进经济发展更为重要。只有这样才能创造税收和就业机会。正是由于这样的原因曾经毫不犹豫地站在工人、黑人一方的南非工会,也因为执政党——非国大和工会的关系,分成了“鸽派”的大工会NUM和“鹰派”的小工会AMCU,这样一来,原本简单的劳资关系对立,就上升到了更高的政治层次,使得事件变得更加复杂。

  南非总统祖马在非国大中属于左派,当初他的当选正是依靠大量中下层选票,才战胜大批党内元老。但如今比他更左、更激进的非国大政治家已开始借西北省的这起屠杀事件逼迫祖马下台,以实现他们的政治利益。

  由此可以看出,这场事件背后也许并非那么的单纯,隐藏在背后的派系斗争以及政治角力,可能是更深层次的原因,而矿工事件,也许仅仅是我们看见的表象而已。我们不难想象,随着这次矿工事件的持续发酵,将引发南非政坛、尤其非国大内部的激烈动荡。

  (作者单位:国际关系学院中国与国际关系研究中心)

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