熙子    

　　本报讯  美国国会不久前通过了一项新法律，授予美国食品和药品管理局(FDA)管制烟草制品生产、营销和销售的权限。分析人士指出，这部新法律涵盖了世界卫生组织《烟草控制框架公约》所规定的多个问题，表明美国在控烟方面往前迈出了一大步。

　　新的法律包括：要求文字和图片的健康警示占烟盒正反面上部的50%，文字警示占无烟烟草制品包装正反面上部的30%；禁止使用“淡味”“柔和”和“低焦油”等误导性词语，严格管制所有其他与健康相关的说法。

　　引人瞩目的是，新法律还授予食品和药品管理局限制烟草制品营销的权限，以“保护公众健康”，但不超越美国宪法关于言论自由条款允许的界限，并且提出了多项具体的营销限制，包括：禁止所有的烟草品牌对体育和娱乐活动的赞助；禁止在购买烟草制品或者凭购物券或购买证明换取烟草制品时，免费赠予任何非烟草制品；授权食品和药品管理局禁止或者限制通过互联网和邮寄方式销售和(或)营销烟草制品；限制在有较多年轻读者的刊物做广告，禁止在学校和操场的附近做任何户外广告，其他户外广告和所有的销售点广告仅能以黑白文字的形式做出；自动售烟机和自助购烟柜台，仅可放置于成年人进出的场所等。

　　此外，新法律还要求，禁止糖果味和水果味卷烟，并且授予食品和药品管理局禁止使用薄荷和其他口味的权限；要求烟草公司披露烟草制品的成分，不论是添加的成分还是自然形成的成分、烟草烟雾的成分以及烟草制品的任何改变，并且进一步要求烟草公司披露与健康、毒理及行为影响有关的所有文件；授权食品和药品管理局取消现行的焦油和尼古丁测试体系，并建立新的烟草制品测试体系，以便向消费者提供有意义、不具误导性的信息。