将向资产少于5亿美元的小型银行提供更多资本注入

　　□本报实习记者 杨博

　　美国财政部长盖特纳13日表示，美国金融市场调整的主要部分已经结束，系统性风险已经减轻，信贷环境出现好转，金融系统开始修复。

　　盖特纳是在当天出席美国独立社区银行家协会的活动时做出上述表态的。他还带给银行家一个好消息：财政部将向资产少于5亿美元的小型银行提供更多资本注入。但他警告说，整体金融业仍需继续进行重组，美国金融体系的修复过程还要持续一段时间。

　　金融系统开始修复

　　盖特纳表示，由于美国政府积极挽救银行及稳定楼市，美国金融体系正在开始愈合。“有关系统性风险的担忧情绪正在减弱，整体信贷状况已经开始改善。”据盖特纳介绍，随着30年期房贷利率降至4.8%的历史最低水平，美国房贷市场的再融资正在迅速增加。

　　不仅如此，公司债和银行间拆借贷款市场状况也在好转。盖特纳指出，自去年11月以来，“投资级”的公司债和国债的利差已经下跌2.1个百分点，高收益公司债的利差则下跌了8个百分点，同期短期银行同业拆借市场的风险溢价下跌2.75个百分点。而今年4月初以来，美国规模最大的几家银行的信贷保护成本已经下降1.5%。

　　此外，资产支持债券的发行活动也开始复苏。盖特纳称，在财政部和美联储的借贷工具帮助下，过去两个月市场上发行的消费贷款担保债券数量超过此前五个月发行量的总和，由信用卡应收款担保债券组成的AAA级资产担保债券的息差较高点时已下降约3个百分点。

　　“这些都是令人鼓舞的迹象。”盖特纳指出，金融业调整过程中的“相当大一部分”已经完成，并已摆脱杠杆活动过度的状况。但他同时提醒，虽然美国银行业采取了一些必要的改革，非银行金融体系中脆弱的部分已不存在，但金融系统的复苏和修复进程“需要一段时间才能完成。”

　　小型银行有望获TARP援助

　　面对当天出席会议的众多社区银行家，盖特纳承诺，财政部将和美联储以及其他政府部门加强合作，对中小银行提供更多帮助。他表示，随着一些大型银行开始偿还政府“问题资产救助计划”(TARP)提供的贷款，财政部准备重复利用这些资金，把它们投入到资产不足5亿美元的小型社区银行中。

　　据介绍，小型银行将有额外6个月时间来申请这笔资金，同时财政部将这些银行所能获得的资金量从占其风险资产的最高3%提高到5%。盖特纳称，社区银行“将在为经济复苏奠基的进程中扮演至关重要的角色。”

　　到目前为止，TARP计划的可用剩余资金约有1096亿美元，另据财政部此前预测，美国各大银行将会在未来一年中偿还约250亿美元的救助资金。在上周 “压力测试”结果公布后，被判定无需筹集更多资金的美国合众银行(US Bancorp)和地区性银行BB&T纷纷推出新股发行计划，借以偿还政府贷款。测试结果显示资金缺口最大的美国银行，也在本周表示希望在几个月内偿还美国政府的注资。

　　美国研究机构SNL金融公司13日公布的研究报告显示，美国418家资产在10亿—1000亿美元的小型银行中，有367家需要筹资750亿美元。大多数小型银行承受的损失来自传统贷款业务，主要原因在于失业率上升导致消费者和企业支出收紧，贷款违约率预计将高涨。

　　此外，盖特纳还支持创建一只独立基金，以弥补一些一旦倒闭足以危及整个金融体系的机构的亏损。他表示，当局有需要获得权力处理这些机构，至于创建基金所需的资金，应由大型机构分摊，且分摊数额应与其规模成正比。

　　向市场大派“定心丸”

　　不只是盖特纳看好美国金融业，前美联储主席格林斯潘12日也曾公开表示，美国房产市场可能正在构筑底部，金融市场的持续复苏也将“显而易见”。他还指出，美国企业今年以创纪录的规模发债，企业筹资遇到的问题会逐渐减少。“企业纷纷开展集资行动，并获取远超预期的回应。”

　　两位美国财界领军人物的先后表态，无疑在为市场大派“定心丸”，不过市场似乎并不领情。13日，受4月份零售业额意外下降影响，美国股市主要股指均大幅下挫，其中金融板块下跌超过5%，跌幅名列榜首。据统计，该板块本周以来已累计下跌逾13%。

　　标准普尔12日称，美国主要银行需要筹资180亿美元以应对美国经济进一步下滑，尽管该数额仅占政府要求的四分之一，但美国银行业危机“仅仅是进入一个新的阶段”，并且在2013年以前可能不会结束。

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