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俄罗斯经济如何突围

http://www.sina.com.cn  2009年04月16日 09:11  中国财经报

  ——俄罗斯科学院经济所副所长斯维特兰娜·格林金娜教授访谈

  本报记者 贺利娟

  由美国引发的金融海啸,祸延全球。曾一再强调自己是金融危机中的“避风港”与“安全岛”的俄罗斯,日前正遭遇油价急跌、资金撤离、外债居高不下、货币大幅贬值以及失业率趋升等烦恼,有可能成为金融海啸第二波的重灾区。

  香港《文汇报》称之为“命悬一线”虽然有些夸张,但俄罗斯经济在2009年将出现负增长似乎已成定局,世行预测俄经济增长率将由去年的5.6%转为今年的-4.5%。世行唱衰俄罗斯经济并不是无来由,由此更加引发了我们对“金融危机对俄罗斯的冲击到底有多大”、“俄罗斯如何应对”等一系列问题的关注。日前,本报记者独家采访了前来国家发改委宏观研究院作学术交流的俄罗斯科学院经济所副所长斯维特兰娜·格林金娜教授。

  记者:作为新兴市场体的俄罗斯是什么时候感受到这场危机的?

  格林金娜:这场危机是从去年秋天开始影响到俄罗斯经济的,起初表现为石油价格暴跌、美元储备开始下降,接着动摇了银行体系,银行遭遇流动性危机,进而影响实体经济。

  记者:俄罗斯财政部长库德林前不久表示,2009年可能成为自第二次世界大战以来俄罗斯经济形势最困难的一年。世行日前发布的最新的俄罗斯经济形势报告也印证了这一点,预测今年俄罗斯的GDP为-4.5%,通货膨胀率为11%至13%。请您谈谈在这场席卷全球的危机中俄罗斯遭受了哪些影响?

  格林金娜:2009年1月份俄罗斯GDP比2008年12月份下降了2.4%,2009年1-2月的工业增加值与去年同期相比下降了16%,进口下降了35.3%,出口下降了43.5%。从2008年12月开始到现在,俄罗斯政府已经3次调整了对2009年经济的预测。最新的一次预测是,GDP为-2.2%,工业下降7.4%,投资下降14%,出口下降50%,通货膨胀率在15%至25%之间。俄官方公布的数据显示,约有600万人失业,同时每天还有7000-8000人加入失业大军,还有一部分人是四天工作制或间隔一天工作制。莫斯科以前很少有人失业,现今失业率也达到了2%。收入在减少,物价却在上涨。今年1月份消费者物价指数上涨2.4%,2月份上涨1.7%。目前蔬菜价格上涨36%,面粉类价格上涨26%,食品油、肉、奶等也涨价很多。另外,天然气供应下降22.9%,水供应下降18%。

  记者:直面经济危局,俄罗斯采取了哪些应对措施?

  格林金娜:俄罗斯预算反危机支出占GDP的12%,几乎囊括所有的部门,涉及卫生、教育、劳动力市场、退休金等方方面面。3700亿卢布用于提高退休金、社会保障,控制通货膨胀,冻结药品价格和自费大学生学费额度,刺激就业并提高失业补贴额度,其中政府为振兴劳动力市场和提高失业救济划拨的资金总额为800亿卢布,占整个反危机计划开支总额的9.2%。

  对工业生产和创新领域的支持力度也很大,今年俄罗斯政府计划为企业提供2760亿卢布(约81亿美元)的联邦财政直接援助和约3000亿卢布(85亿美元)的国家担保,如中央财政扶持第一批290个大企业计划,地方财政支持1000家地方重点企业计划,建立100亿美元企业救助专项基金,409亿卢布中小企业支持基金。降低进口设备关税和企业所得税,给购买设备、改进技术的企业提供贷款优惠政策。

  此外,还加大了对汽车、农业、石油、天然气等的支持力度。如10亿美元汽车产业扶持计划,2.2万亿卢布农业企业贷款利息补贴,并增加870亿卢布农业预算拨款。

  记者:俄罗斯和中国同属于金砖四国,在此次金融危机下,两国之间可以展开哪些合作来共克时艰、共渡难关?

  格林金娜:一是共同支持建立新的国际货币储备体系。二是扩大中俄商品交换,扩大中俄进出口贸易,互换货币。三是中俄美元换石油这种互利的方式可以进一步加强。四是扩大劳动力的合作。在西伯利亚、远东等地区总体上还是劳动力不足,这方面的合作潜力很大。据测算,到2015年之前,俄罗斯每年需要引进100万劳动力才能解决劳动力不足的窘况。尽管近年俄罗斯采取了鼓励生育的措施,但目前成果并不十分明显。五是加强科技合作。俄罗斯拥有基础研究、科技成果等方面的优势,特别是在纳米技术、宇航、微电子、生物、原子能等方面有优势,而中国有制造能力。六是扩大农业方面的合作。

  记者:我国央行行长周小川率先呼吁创造一种“超主权储备货币”,来降低以美元为主导的国际储备货币体系存在的系统性风险,引发了热议。您刚刚提到的合作第一点就是共同支持建立新的国际货币储备体系。但是这种构想如何来实现呢?

  格林金娜:美元独大的状况造成了当前国际货币体系的脆弱性,改变美元的国际储备货币地位是建设国际金融新秩序的关键。作为去美元化进程之一,可以先培养出一些强势区域性货币,如在亚洲是人民币,在独联体是卢布。在这些区域性货币逐渐强大之后,可以在增加区域性货币种类基础上增加国际储备货币篮子数量,以减轻对美元的依赖,加速美元霸权的衰落,最终让超主权国际储备货币计划得以实现。


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