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据美国媒体称,奥巴马17日会签署方案。他得悉方案通过后,向记者竖大拇指,非常雀跃。有媒体称其为奥巴马的首个重大胜利,而且来得比其前任布什和克林顿更快。
但也有分析认为,刺激方案虽然得以通过,但并不意味着这位黑人总统的路就更好走了。
首先,刺激方案得以通过,很大程度上得益于民主党强势主导国会,方案最终还是缺乏共和党支持,朝野分歧因此扩大,奥巴马寻求的两党合作更难实现。以后,共和党对他的支持会更少,而民主党内一些人可能因为他空前需要党内支持,在一些政策上进行要挟。
其次是庞大的财政赤字问题。2009年1月初,美国国会预算办公室预计,2009年底美国的财政赤字将达到1.2万亿美元,创下自二战以来历史最高点——这也是共和党一直试图削减方案规模的重要论据。分析指出,布什政府的7000亿美元方案已经是在“花子孙们的钱”,奥巴马刺激方案的投入不能再让纳税人承担太多。经济学家认为,评价奥巴马计划成功与否的重要因素,就是他能在多大程度上避免经济刺激计划变成巨大预算负担。他们认为,美国政府将通过出售自身所持债权,或者发放国债来为救市埋单。
第三,计划在实施中是否能保证大部分人满意,也有待考察。分析指出,奥巴马新政一方面依靠市场力量,同时加强监管,照顾社会公平,防止两极分化,这必然使人们对其公正性高度关注。白宫女发言人帕萨基已表示,白宫会和国会携手,力保有充足的项目管理人员使资金支出迅速到位,并会提供充分的监管。
另外,即使经济刺激计划能顺利实施,效果也要等到半年到一年后才能显现。分析认为,由于减税主要方式为降低预扣税率,而非直接退税,对于刺激消费的作用将“逐渐体现”,而政府公共工程见效会更慢。
本组稿件据中新社
经济刺激计划获通过对奥巴马来说是重大胜利。 新华社发