美国奥巴马政府10日公布了一项涵盖范围广泛的金融业救助计划，其实施成本可能会超过1万亿美元。

　　据了解，金融稳定计划主要有三招。第一是透过公私营合作，为收购银行“毒资产”而筹措资金，初步会动用公私营资金5000亿美元，为有意购入毒资产的的投资者，提供低成本的融资协助，相当于动用私人资金设立“坏帐银行”。

　　第二是扩大联邦储备局现有计划，打通汽车、学费等消费者贷款市场，涉及金额或增至1万亿美元，可能扩展至为商业地产市场提供援助。

　　第三是注资全美的大型银行。华府打算先执行“压力测试”，检视大型金融机构的状况，以厘订他们所需的金额。受助银行要服从比布什政府时代更严格的附带条件，需呈交报告，证明得到援助金后，贷款将有增加。

　　另外，新措施还包括动用500亿美元，协助中产家庭供楼，避免他们被银行收楼。

　　此项计划将同时涉及政府和私人资本。

　　美国财政部长盖特纳在10日的讲话中称，财政部认为必须采取全面而强有力的政策应对措施；美国金融系统并未刺激经济复苏，反而阻碍了复苏。与此同时，经济衰退也给银行业带来更大的压力。这是危险动向，政府必须加以遏制。

　　作为政府广泛刺激方案的一部分，美国联邦储备委员会周二也表示，已准备大幅扩大旨在刺激消费信贷的计划，以便让该计划能同时激活抵押贷款市场。

　　财政部计划向美国联邦储备委员会的定期资产支持证券贷款工具提供1000亿美元资金，从而带动至多1万亿美元的融资。

　　盖特纳补充称，政府仍在考虑设立该项目的多种可选方案，并将寻求公众意见。虽然该项目最终能提供至多1万亿美元的融资能力，但启动规模为5000亿美元。

　　盖特纳10日继续敦促政府采取迅速行动遏制当前的金融危机，但他并没有表明新公布的金融稳定计划的细节将在何时宣布。

　　盖特纳称，不管实施什么样的措施，在刚开始可能不那么妥当，但所承诺的行动将按需变通。他警告称，在金融危机中，政府往往会因为应对行动不够快而铸成“悲剧性的错误”。他说，金融危机带来的基本教训是，各国政府应尽早行动；它们需要采取全面、有力的行动。

　　盖特纳说，美国政府的目标是确保提供的所有资本能够维持或推动比没有政府援助情况下更高的借贷水平。盖特纳承认，金融救助计划需要的资源可能超过美国国会2008年批准的7000亿美元。

　　由于美国政府未能如市场所愿公布更加清晰的银行业救助方案，市场对美国公布的银行业坏账计划是否足以令美国金融系统再现生机产生疑虑，美国三大股指当日惨遭重挫，欧洲、加拿大股市10日收阴，全球金融市场避险情绪卷土重来，对美元和日圆等传统避险货币构成提振，而其他主要货币则大多走低。

　　这一新金融救援计划的提出，即表示原先“坏银行”计划被否。中投证券分析师李云洁早前就曾预测，原先提出的成立坏账银行购买商业银行不良资产的提案，由于定价困难可能较难执行，美财政部或借鉴救助花旗银行和美国银行的方式，采取担保金融机构“有毒”资产的方式来救助金融机构。

　　对“坏银行”计划的可行性表示怀疑的还有中金公司研究所。本次银行坏账规模巨大，并且美国金融危机所造成的银行坏账有大量难以定价，甚至可能最终一文不值的衍生金融产品，因此，定价困难会使得原先计划的资产购买计划面临严重的经济和政治压力。中金公司分析师侯振海表示，考虑到目前美国政府的财力以及国会的支持度，“坏银行”模式恐难以实行，新的银行业政策仍将停留在调整市场预期、试图激发市场自身的风险偏好从而推动资产价格回升的基础上。

　　本报记者王瑄

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